浙江在线05月14日讯 连日来，衢州颐高科技创业园建设项目工地一派繁忙，目前已进入裙楼二层施工阶段，预计2013年10月竣工。该项目业主代表余宁说，从投标公告发布到定标只花了20余天时间，工程推进顺利，这与衢州市高效率的招投标是分不开的。“现在招投标很方便，环节更少了，科技含量更高了，流程也更紧凑了，进场交易省时间还省钱。”这是余宁的感触，也是市“一办三中心”(即市监管办、交易中心、建设中心、评审中心)提能增效的一个缩影。精减环节：投标只跑一趟路“当天开标当天定结果，这是在其他许多地方都做不到的。”市监管办相关负责人说，围绕提能增效，近年来，市监管办探索实行招投标资格后审制度。即投标人直接在网上下载招标文件，网上答疑，取消报名环节，无需预审，待开标之日才同时审查其资格，当天确定中标结果。
浙江广茂建设有限公司是一家施工企业。4月12日，该公司负责人邱春芝在《衢州日报》上看到了市中医医院扩建门急诊用房室内装饰工程项目(该项目投资额近600万元，建筑面积约8000多平方米)的招标公告后，马上安排该公司交易员陈根富做好招标文件下载、编写投标文件等相关准备工作。5月2日，陈根富带着资料，准时来到市公共资源交易中心开标厅参加投标。评标专家当即对投标企业进行审查评审。按招标文件规定的评标办法，经评标委员会评定，该公司为排名第一的中标候选人，中标价为452万余元。
“跑一趟路，就能完成投标。”邱春芝说，这一方式避免了投标人多次奔走，企业很满意。现在该工程装饰材料已经基本配置到位，即将动工，预计9月底就能完工。科技支撑：为招投标“减负”
日前，笔者来到市公共资源交易中心开标厅，衢江区林业技术推广中心业务用房工程施工项目，正在进行资格审查。只见每个交易员手上没有了大包小包，只拿着一个类似U盘一样的东西。
“不要小看这个‘U盘’，它可是我们招投标工作中的好助手。”市监管办相关负责人介绍，招投标活动是一个较为复杂的过程，其中对于参加投标单位的身份认定、资质审查等，要耗费大量的人力、物力和时间。近年来，衢州市逐步在招投标信息管理中引入CA数字认证技术。为每个企业的交易员办理数字认证CA证书。企业交易员只要提供这个“U盘”，插进电脑，输入密码，系统就能自动检索出该企业的各项已入库资料，并自动比对是否符合报名要求，完成资格审查、技术标评定等程序，操作简便轻松。目前，衢州市已有1260家企业应用了这一技术，涉及施工、货物、服务等各个方面。在招投标系统中全面推广数字认证技术，这在国内还不多见。
“一盘在手，万事不愁。”八丰控股集团有限公司交易员裴春艳说，这项技术推广以前，企业交易员都要拿着营业执照、资质认证、业绩资料等好几公斤重的材料来回奔波，很辛苦。尤其是像“八丰”这样的外地企业更加不便，万一不小心在途中把资料遗失，那就麻烦了。
近年来，市“一办三中心”还先后开发了车牌网上竞拍系统、电子评标系统、工程管理系统，以及投标保证金网上缴退系统等，每年为企业节约成本5000多万元。提高时效：项目从评审至中标提速77%
衢州市公共资源市场化配置率由2009年的29%提升至66%，公共资源交易年均增长率达47.5%，通过评审和公开招投标，市本级共节约财政资金近5亿元，受理政府代建项目27个，在数量和质量上实现双突破。制定出台招标人、投标人等5个方面制度近40项，决策、执行、监督三大机制逐步完善，监管能力和服务效能不断提高。相关工作经验多次在中央、省相关会议上作典型介绍，2010年，还获得了“浙江省第二届政风行风建设十大新事”提名奖。
“改革没有休止符。”市监管办主任王国军介绍说，虽然衢州市公共资源市场化配置工作取得了明显的阶段性成效，但作为一项改革创新性工作，在实践探索中也遇到了一些不可忽视的矛盾和问题，如公平与择优、监管与效率的矛盾等。市监管办针对这些问题，结合“行政效能提升年”活动，通过广泛调研和深入研究，起草了《关于推进政府投资工程建设项目招投标提速提质提效的意见》，制订了承包商公选入围、动态监管、放权提效等一系列制度，对限额以下工程建设项目，从评审至中标，总时间由48天压缩为11天，提速77%。这意味着，衢州市招投标领域的提速提效工作又迈出了坚实的一步。
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