“联乡结村访万家”、“优化环境走千企”、“排查接访解百难”、“社会管理创新落实年”、“走基层、转作风、改文风”……今年2月以来，我市组织全市各级干部开展“进村入企、服务基层”大走访活动，深入全市所有行政村、万余农户和上千家企业进行走访调研。集中开展的5项活动得到了各级党委、政府的高度重视，广大党员干部的积极参与，也得到了广大农村群众和企业负责人热烈欢迎，群众给予很高的期望，短短3个月时间，取得了阶段性成效，架起党委政府与人民群众间的一座座“连心桥”。
促进农民增收
深入推进村级便民服务中心建设，起草《关于进一步规范和提升村级便民服务工作的通知》，进一步扩大便民服务事项，延伸服务网络，做到“村民不出村、便能办成事”。进一步完善村务监督委员会制度，全面落实村务监督委员会主任工作报酬，充分发挥村务监督委员会的监督职能。积极拓宽群众民主参与渠道，加大华数电视村级财务逐笔公开平台建设，大力推进村务财务党务和各类事务公开……
这是我市“联乡结村访万家”活动推出的一系列优化基层服务举措。各级领导干部在走村入户访民情过程中，大力宣传市第十一次党代会精神，落实支农惠农政策，推进城乡统筹、联乡结村帮扶项目，优化农村服务环境，努力帮助农村解决实际困难，推动农村发展。据统计，共有19428名领导和党员干部走访行政村2082个，收集问题和意见建议20006条，走访农户113847家，收集问题和意见建议26607条。这些意见建议涵盖了农村基础设施建设、集体经济、医疗卫生、劳动保障、文化教育、扶贫帮困、惠农补助等方面，为进一步加强“三农”工作提供大量的原始信息。
活动中，我市把促进农民增收作为工作的重中之重，积极采取富民强村实际举措。比如，积极构建市统筹城乡区域发展专项资金、支农资金、“联乡结村”帮扶资金、区县(市)协作资金、“三江两岸”生态景观保护与建设专项资金、农村公益金“六位一体”的资金支持体系，加快推进区县(市)协作项目、新一轮“联乡结村”共建项目和县、乡两级10个产业集聚平台建设。市财政局也会同市农办等制定出台了农居危旧房改造、新医改、村邮站建设、下山移民补助、美丽乡村和中心镇建设等一系列支农惠农财政政策。
帮助企业解困
针对我市部分企业在经营发展和转型升级中面临的困难，各地各涉企部门积极转变工作思路，创新工作机制，努力帮助企业破解“融资难、创新难、投资难、招工难”等问题，推动企业发展。
各级领导干部深入各类企业尤其是困难企业，全面了解当前企业发展现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，大力宣讲中央和省市对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署，宣传市委、市政府扶持产业发展的政策措施，指导帮助企业用好用足各项扶持政策，引导企业特别是困难企业进一步增强发展信心。特别是针对“融资难”问题，积极发挥政府部门协调作用，主动帮助解决资金困难，通过安排金融服务业发展专项奖励资金，鼓励和引导在杭商业银行加大对我市重点产业、创业创新及小微企业的信贷支持。其中，“中小企业金融超市”网络服务平台今年累计新增注册企业222家，新增放贷企业23家，新增贷款2.73亿元；总计已有2029家企业成功注册，审核通过1919家，通过平台成功放贷453家，信贷金额21.43亿元。
另一方面，我市加大工业投资力度，为重点项目的立项、开工和投产做好各项协调服务工作。今年已下达第一批重点工业投资(技术改造)项目217项，总投资340.8亿元。同时深化完善市领导联系重大工业项目制度，将我市34个投资规模大、技术水平高的重点产业项目作为市领导大走访活动联系项目，认真做好跟踪了解和日常服务工作，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题。市财政全年安排6亿元专项资金，大力支持重点产业技术创新项目、产业化投资项目、公共平台项目和开拓市场项目。
维护社会稳定
上城区针对信访人赵某反映的因无力承担补缴资金而无法享受社保问题，相关职能部门通过以点带面的形式，初步形成了关于帮助持证困难人员解决养老和医疗保险金缴纳的协调会议纪要，全区将有500名困难群体纳入社会化“大保障”中。
结合大走访活动，以“排查接访解百难”为主题，各级领导干部深入基层、排查矛盾、化解纠纷，努力为党的十八大、省党代会和全国、省、市“两会”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。黄坤明、邵占维等市领导亲自接待信访群众，零距离听取诉求、面对面解决问题，起到了良好的引领和示范作用。大走访活动开展以来，市、区县(市)两级领导共接访447批916人次，当场解决诉求256件次。
各级领导干部十分重视群众反映的问题的解决，对村民和企业提出的问题，能马上解决的，马上给予解决；对有一定难度的问题，各地采取召开问题交办会进行交办解决、到现场调研实行现场办理解决、召开协调会协调解决、请求上级机关帮助解决等方式，想方设法给予解决。
同时，我市建立健全解决信访问题长效机制，在注重解决突出问题的同时，及时发现问题，提前采取措施，防止问题扩大。市信访局建立领导干部接待群众情况有关信息报送制度，各地信访部门从开展活动之日起，每周上报领导干部接访情况和典型案例。
强化社会管理
以完善“网格化管理、组团式服务、片组户联系”制度为抓手，我市还深入开展了“社会管理创新落实年”活动，抓好各项社会管理创新制度的落实，促进社会和谐稳定。
比如，组织召开全市深化“网组片”建设现场会暨社工委全体成员大会，积极推广余杭区“两网合一”的成功做法。目前，我市3041个村(社区)共划分网格8501个，组建服务团队10207个。下城区大力实施“六必访、六必到、八必报、十条服务线”的“66810”工作法，建立健全横向到边、纵向到底的服务网络平台。西湖区进一步深化社区“三全十服务”和24小时民情热线工作机制，针对辖区“新杭州人”快速增长这一实际，探索推行“三有一融入”管理模式，全面加强流动人口的服务管理。
同时，积极构筑调解网络、整合调解资源，着力构建横向到边、纵向到底的大调解体系，已建立基层、企事业单位、区域性和行业性调委会共5472个，拥有人民调解员21116人。市司法局通过在自然村逐步建立人民调解员、信息员队伍和“和事佬”协会，落实人民调解工作“以奖代补”政策，着力推动人民调解组织网络向全市各自然村延伸。萧山区积极推进矛盾调处工作平台建设，加强构建“大调解”工作格局，活动以来共排查并化解矛盾纠纷和安全隐患800余件。
“平安杭州”创建工作也得到了进一步的推进。通过深化平安村、平安企业创建活动，发展村企群防群治队伍，特别是加强平安志愿者队伍建设，广泛动员社会力量参与平安创建活动，开展信息收集、治安防范、纠纷调解、法律服务、交通安全、消防宣传等工作。
弘扬新风正气
市属两大媒体集团在全市27个中心镇、200个中心村、63个“美丽乡村”和企业建立基层联系点578个。余杭区开展“百名记者在一线——百日攻坚主题采访活动”，首批安排10名中青年记者分赴超山综保工程、西溪湿地综保工程、新城建设工程等十大区级重点工程项目挂职。临安市在太湖源指南村、湍口镇草食动物产业基地、天目山镇碳汇林建设基地等建立了27个基层联系点，安排骨干记者定期蹲点，与基层群众同吃同住同劳动……
作为大走访活动的一项重要内容，全市宣文系统广泛开展了“走基层、转作风、改文风”活动，大力宣传领导干部深入一线、结对帮扶的良好形象，基层干部创先争优、攻坚克难的典型做法，加强正面引导，弘扬优良作风。在建立一批媒体记者基层联系点、设立一批媒体专栏的同时，市宣文系统还以推进九大文化惠民工程为抓手，通过电影放映、万场文化活动下基层、文化扶贫等各项活动，丰富村民和职工文化生活，通过杭州群文网点击为基层配送歌舞、杂技、魔术、戏剧等各类演出273场，组织农村数字电影放映队免费为11个区、县(市)农民放映电影近1300场，观众达23.3万人次。
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