杭州将如何加快推进金融改革发展，服务实体经济？昨天，杭州市相关部门和各区县政府已经领到2012年杭州市金融工作重点分解任务，抓紧布局金融业生态功能版图。
债务工具创新突破中小企业融资难
在中小企业融资平台建设上，杭州正在创立、运行区域集优债券发行平台。目前，杭州正在尽快完成第一支集优债发行。
为解决中小微企业及众多创业者抵押担保不足因而难以获得融资的状况，杭州将开展小额贷款保证保险试点。还准备让更多创业型、科技型中小企业通过创业板上市融资，也鼓励已上市企业在证券市场的二次融资。
去年，杭州市的GDP为7011.8亿，贷款余额则高达1.66万亿，金融的依存度比国内其他城市高得多。
这两年来，杭州中小微企业面临市场流动性过剩，融资却依然难的困境。
而今年前4月，银行贷款出现少见的减少现象。浙江银监局局长韩沂说，浙江省银行业前4月贷款少增670亿元，其中杭州少增320亿，几乎占去一半。杭州将通过大力发展中小企业集合票据、私募债、创投及上市等，提高直接融资比例。
分解今年金融工作任务
为加快区域性金融服务中心建设，保持杭州金融服务业发展领先优势，杭州市政府近日将2012年金融工作重点分解到具体部门和各区县(市)。
在中小企业融资平台建设方面，任务要求构建共赢平台，吸引保险等机构资金参与保障房、基础设施等项目建设。
资本市场培育和拓展方面，做好杭州高新开发区申报“新三板”试点准备；建设创新创业(杭州)上市培育基地。
通过出台中心镇金融业发展激励政策，推动临安中心村镇银行设立等方面工作来推动中心镇金融服务业发展。
而打造“杭州板块”本土金融也是今年工作的重点。杭州的金融总量和金融综合竞争力在长三角区域仅次于上海，呈现出被国内金融界称之为“杭州现象”的高效益、低风险的运行特征。
杭州明确支持杭商资本进入金融领域，组建市级金融控股集团公司。推进“金色人寿”总部落户杭州，推动杭州银行A股上市，推进余杭农村合作银行股份制改制试点。落实和完善包括人才保障房、子女入托、就学在内的金融人才政策待遇。
“一核两带三圈三园多点”金融业态
目前制定的《杭州市“十二五”金融业发展规划》中，提出要构筑“一核两带三圈三园多点”的多层次、梯度化的金融功能空间布局。
核心——杭州金融产业布局的核心。实施“杭州金融城”、“钱江金融城”金融综合体建设。采取金融专项用地支持政策和金融总部入驻补贴政策，吸引各类金融机构省级以上总部加快进驻，到2015年末，达到30家以上，金融总部集聚区基本成形。
两带——延安路和庆春路。提升两个主带以及周边扩散带，重点集聚零售金融机构。同时，拓展吸引私人银行、消费金融等理财机构进驻，打造服务全省的财富管理机构集聚区。
三圈——黄龙商圈、吴山景圈和创业楼圈。黄龙商圈以黄龙体育中心为轴心，东至杭大路、西至玉古路、南至曙光路(求是路)、北至天目山路。主要集聚以会计、法律、评估、投资咨询、各类金融中介代理等为重点的金融中介。
吴山景圈以玉皇山南国际金融园(东临南宋皇城遗址控制范围线，西接虎跑路，北至玉皇山脚，南至铁路线、复兴路及之江路)、南山路会所群(勾山里段)、复兴国际商务广场综合体和西湖大道为主要集聚平台，吸引国内外知名资产管理、投资机构落户，重点打造私募股权投资基金产业链，形成具有广泛影响的投资基金资产管理中心。
以江南大道创新大厦为核心，以周边楼群为主要平台，集聚杭州创投服务中心和各类创投机构，形成创业楼圈。
三园——滨江金融外包园。位于高新开发区(滨江)，包括高新软件园(东至伟业路、西至明德路、南至南环路、北至永久河)、东忠科技园(东至聚光科技工业园、西至长河路、南至滨安路、北至春波路)和天堂软件园(西斗门路)及周边区域，依托雄厚的金融信息软件产业优势和国家软件出口基地品牌，重点发展金融软件和信息技术服务外包。
其中高新软件园重点发展金融行业应用软件、嵌入式软件的外包；东忠科技园区块重点发展对日软件外包；天堂软件园重点发展面向欧美软件外包。打造有全国影响的金融信息技术外包交付中心和创新中心。
下沙金融外包园。位于杭州经济技术开发区，东至杭州经济技术开发区23号大街，西至绕城公路，北至2号大街，南至6号大街，整个园区规划建筑面积5万平方米。以新加坡腾飞科技园的建设为契机，依托下沙大学城高素质人力资源，面向欧美市场，以金融数据处理业务为核心，以金融人力资源外包、财会外包为配套支持，在条件成熟时引入呼叫中心、金融结算中心等商务流程外包业务，打造全国一流的金融后台外包平台。
余杭金融创新园。位于余杭组团(创新基地)，以南湖、中泰等金融区块为载体，打造浙江金融公共服务基地。以省级金融创新示范区试点启动为契机，积极吸引业务处理中心、电子银行中心、银行卡中心、呼叫中心、国际业务单证中心、支付清算中心、数据中心、档案管理中心、灾备中心、研发中心、培训中心等，争取成为国内外金融机构的中后台集聚地。同时结合“海创园”等科技创业区的建设，吸引创新类金融机构入驻。
此外，规划以五县(市)县城和中心镇为节点，利用主城区强大的金融辐射效应，实现金融机构、金融服务、金融创新向五县(市)全域范围的扩散，逐步形成多层次、网络化、城乡一体的金融布局。
都市快报 记者 陈家林
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