编者按：5月8日，省工商局召开了全省个体工商户和商品交易市场党建模式创新典型交流暨有效覆盖推进现场会。现将省委“两新”工委书记、省委组织部副部长庄跃成同志在现场会上的讲话予以印发，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

　　庄跃成同志在全省个体工商户

　　和商品交易市场党建模式创新典型

　　交流暨有效覆盖推进现场会上的讲话

　　(2012年5月8日)

　　这次省工商局召开全省个体工商户和商品交易市场党建工作推进会，不但体现了对非公经济领域党建工作的高度重视，也为我们省级各有关部门共同抓好党建工作，起到了很重要的示范作用。借此机会，我谈五点意见：

　　一、对全省工商系统多年来高度重视支持非公经济组织党建工作，以及所做的不懈努力表示敬意和感谢

　　改革开放以来，全省工商系统始终保持政治上的清醒和坚定，高度重视抓好党的建设工作，创造了很多好的做法和经验。特别是省委“两新”工委成立后，省工省局认真履行工作职责，扎实推动了非公经济组织党建工作。

　　一是领导重视。省工商局党委专题研究非公经济组织党建工作，把这项工作纳入年度目标考核，并明确规定个私协会会费的3%—5%专项用于党建工作。全省工商部门初步构建起主要领导亲自抓、分管领导主动抓、个私协会具体抓，上下联动、齐抓共管的党建工作格局。

　　二是思路清晰。省工商局立足系统实际，出台关于加强非公企业等新经济组织党建工作的指导意见和个体工商户、商品交易市场党建工作意见，明确把个体工商户和商品交易市场作为重点领域，提出了党建工作实现“六个100%”的目标要求，定位准确，目标明确，很有针对性。

　　三是措施有力。省工商局去年6月开展专题调研、8月举办党建知识培训会、9月召开全系统党建工作推进会，今天又专门召开现场会；同时紧贴工商部门和民营企业实际，组织开展“党徽在民企闪光”、“党员示范行动”、“人文浙商、书香民企”以及诚信评选等系列活动，整个工作环环相扣、有条不紊、特色鲜明。

　　四是成效明显。经过全省工商部门的共同努力，目前全省个私协会系统、商品交易市场已建立党组织992个，有效扩大了我省党建工作的覆盖面和影响力。去年以来，省委赵洪祝书记、蔡奇部长对省工商局抓非公经济组织党建工作多次给予肯定。

　　二、深刻认识省委成立“两新”工委是一项重要的体制创新

　　对非公经济领域党建工作，省委一直高度重视。2000年，我省就成立非公企业党建工作联席会议。在这些探索创新基础上，为进一步适应形势变化，切实加强领导和指导，去年省委在省委组织部挂牌，专门成立省委新经济与新社会组织工作委员会，形成了“8+3”的工作体制；除组织和统战(工商联)、民政、工商、经信、商务、财政、司法等8家委员单位外，还将工青妇作为固定列席单位。采取这种模式，主要基于以下考虑：一是非公企业面广量大，其登记、管理等工作又涉及多个部门，而且绝大多数集中在各类园区。其中，工商部门只负责非公企业登记、注销，而工业园区又由经信部门主管，经济开发区由商务部门主管，科技园区由科技部门主管，产业集聚区由发改部门主管。这样的生态状况，决定了单靠工商或其他单一部门负责非公企业党建工作较为困难。二是非公企业具有特殊性，很多是小企业，人员流动性大，党建工作情况复杂，决定了其党建工作必须采取“单位党建＋区域党建”的模式，才能把这个领域的党建工作真正抓起来。比如，组建党组织要3名以上党员，达不到的要联建或派党建指导员，都需要区域的推动；建立后，如果人员出现流动，党员少了，已建党支部的稳固也需要区域的支撑。区域党建工作由组织部门主管，采取“8＋3”的模式，更有利于统筹区域资源、整合各方力量推进党建工作。