一部惠及杭州市398万流动人口的条例，即将于6月1日开始实施。5月28日，杭州市人大常委会召开新闻发布会，详细介绍了新出台的《杭州市流动人口服务管理条例》(以下简称《条例》)。
如何申领《浙江省居住证》？
根据去年年底的统计数据，目前杭州登记在册的外来人口达到了398万，近杭州市总人口的一半。
流动人口在杭州能否安心生活、工作，与他们是否能得到同城待遇、得到政府提供的服务紧密相连。
以往，杭州市虽然在流动人口的收入、住房、教育、医疗、社保、救助、安全等各方面出台了不少政策，但一直缺乏一部真正的法律法规，来保障流动人口的合法权益。
杭州市人大常委会修订的新条例将正式于今年6月1日开始实施。
5月28日，2000本《条例》手册下发到各个社区，分发给流动人口。
流动人口要在本市居住、工作，享受更多的保障和服务，需要持有《浙江省临时居住证》和《浙江省居住证》两种证件，分别是红色和绿色的小本本。
要办理证件，可到当地的公安机关申领。
一般年满十六周岁、居住三十天以上的外来人口，都可以凭身份证和近期相片办理《浙江省临时居住证》，该证有效期为六个月到三年。
申领《浙江省居住证》的条件就要多些了：持有《浙江省临时居住证》，连续居住满三年；有固定住所；有稳定工作；具有高中以上文化程度；已在本市市区缴纳社会保险费三年以上；无违法生育子女行为；无犯罪记录。
如果荣获本市区级以上政府授予的荣誉称号，或者经本市区级以上政府认定的有突出贡献的人员，只要符合“无违法生育子女行为”和“无犯罪记录”两项条件，就可以申领《浙江省居住证》。这张证的有效期为九年。
如果流动人口有犯罪记录，或违法生育子女，以及离开居住地并停止缴纳社会保险费连续六个月以上，将被注销《浙江省居住证》。
流动人口享有哪些权益？
流动人口，即使无证，也享有一些权益。
包括公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍等就业服务；政府部门组织的劳动法律法规、安全生产、职业技能等知识的培训和教育；劳动安全卫生权益保障；参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险；流动人口随同子女享有同等免疫服务权利，可免费接种国家规定的疫苗；患有传染病的可以享受规定范围内的免费检查和治疗；已婚育龄夫妇可免费享受计划生育技术服务；享有法律援助和司法救助。
如果有《浙江省临时居住证》，除了享受上述权益外，还可以参加专业技术职务的任职资格评定或考试、职业(执业)资格考试；
符合有关规定的流动人口随同子女，在学前教育和义务教育阶段与本市居民子女同等享受相关教育政策；
享受政府提供的创业就业扶持政策；
建立并缴存住房公积金的，如与用人单位终止劳动关系且不再在本市就业的，个人住房公积金账户内的缴存金额(包括单位为其等额缴存部分)可以一次性提取；
享受特殊困难救助；
困难人员可在市区惠民医院或者本市医院爱心门诊就诊，享有医疗费减免政策；
可申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；
办理市区公园年票；
参加各种荣誉称号的评选并享受相应待遇。
当然，最好是获得《浙江省居住证》，除了享受以上所有权益外，其随同子女在学前教育和义务教育阶段，还与本市居民子女同等享受相关教育政策；
获得市级以上劳动模范称号的或者具有突出贡献的优秀人才，可以将绿色的《浙江省居住证》升级为常住户口，具体办法由市人民政府另行制定。
萧山余杭纳入适用范围
5月28日，市人大常委会副秘书长、办公厅主任叶茂东介绍，这次出台并实施的新《条例》，适用范围为本市市区，包括萧山和余杭。其他县(市)则可以结合当地实际，参照本条例执行。
为了切实加强流动人口管理服务，杭州设立了流动人口服务管理委员会，下设办公室，专门负责日常工作。
记者 张哲
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