名单制的标准
在整个实验的过程中,名单制是最具实质的部分。如何筛选名单成为整个实验流程中极为重要的一环:“谁该进入,又该排除谁?”用吴志民的话来说,不能漏掉一个好企业,也不能滥竽充数。
制订名单的过程,其实也是在反映政府转型升级的意图,从块状转型到集群。泵业集群的好处,国外已有经验。美国一家最大的水泵企业,一年的产值就抵得上整个温岭水泵行业的产值。2011年12月初,温岭市政府拿出了最后146家企业的名单。当地政府筛选的条件是:首先企业的年产值在1000万元以上,另外还要是温岭市级以上确定的重点企业、有发展潜力企业、科技进步型企业和自身资本实力较强的企业。除此之外,还要求老板必须是一心一意搞泵业。“如果将主要精力投入房地产、期货交易、赌博的企业,银行不予信贷支持。”温岭工业经济局副局长江胜说。
在名单出炉之后,有人找到了江胜,表达了希望能够被纳入到名单的愿望。江胜则回复:“名单并不固定,今年没机会,明年还有。”因为新的一年,这份名单又将重新划分,名单外的可以进来,内的也有可能出去。
对于水泵企业来说,这像是一个铁打的营盘,如何成为铁打的兵,全靠企业如何经营。事实上,名单制在一定程度上也契合了当地政府的执政需求。5月13日,温岭市副市长陈刚在接受记者采访时表示:温岭水泵行业亟须“减肥”。在他看来,太胖,迈不开步子;没有龙头,则不知道迈向何处。
实验的效果似乎立竿见影,在划出名单之后,浙江利欧股份有限公司获得了当地银行的优先贷款1亿多元,直接用于收购无锡市锡泵制造有限公司和大连华能耐酸泵厂。
面向一片新市场
今年4月,在每家银行各自所呈上来的总结报告中,都用描黑的字体显示着实验成绩,146家名单内企业贷款余额比年初增加24.37亿元。但在实验并未开始之前,温岭大溪大部分的水泵行业都被掌握在一家银行手上。原因是这家银行的负责人之一曾在温岭大溪工办任职。
5月13日,记者在采访温岭各银行负责人时,台州银行南片区域副总监说:他们的贷款更加具有针对性,对整个市场更为了解。甚至就在银监分局领导拍板决定的那次会议现场,就已经有企业和银行达成了贷款协议。
“事实上,通过这一次实验,也能看出银行业对市场的掌握并不均匀。”吴志民说。叶小利也
认为,银行与中小企业并不仅是存在信息不对称,更重要的是在企业与银行之间找不到利益平衡点。在去年的9月,APEC中小企业峰会闭幕式上,中小企业融资难的话题被热议,马云直言,银行与中小企业之间的问题是利益不对称、信任不对称、责任不对称。在吴志民看来,这一次实验所带来的作用,似乎正好弥补了这些症结。
温岭市工业经济局每半年向银监分局办事处提供信息。这些信息中包括泵业相关重大政策变化;应扶持品牌名单;应限制淘汰企业、项目、产品、技术、品牌的名单;应支持的工业园区、公共服务平台和配套服务体系的名单等。
与此同时,温岭银监办也在分局统信科指导下建立了泵业信贷专项统计制度,同时每半年向工经局提供信息,包括:信贷银根、规模和各行主要变化信息,各银行对工业主营部门的咨询、意见、建议等。
“在这样的沟通下,可以弥补信息不对称所带来的影响。”吴志民说。
而在利益的平衡点上,银监分局局长林奇在论证会上就已措辞强烈:“银行的服务要精耕细作。”伴随着“精耕细作”的,则是体现在《实施意见》中的各个细则:包括支持银行业发放并购贷款,要求各银行大力支持工业设计等生产性服务业项目。
雪中送炭与釜底抽薪
当实验正如火如荼时,大部分企业正面临同样的困难——接不到订单。大溪一家水泵企业的老板陈刚(化名)有些不知所措。前段时间,伊朗的客商希望他发货,但伊朗并不能汇出美元,根本没办法结算。而以前重要的出口地,正遭受内乱的叙利亚的生意,陈刚也不敢接下来,“只能等了”.
在更早前,叶小利似乎就已经看到会出现现在的状况,“去年过年前的最后几天都还有人在汇钱,说明有人一直在讨钱,厂里发出去的货款一直被欠着。”
并不是所有的企业都能等得起。陈刚甚至亲眼看到,有人几乎用下跪的方式乞求对方“给予自己方便”。而此时实验在节骨眼上的出现,对于企业来说,似乎有雪中送炭的味道。浙江泰隆商业银行安排了充足的资金以满足外贸水泵企业在广交会上接到订单后材料采购之需,原因是他们通过实地走访了解到广交会是泵业企业接单的高峰期。
一方面,有人受益。但与此同时,有些人则在这个过程中,感受到了迷茫。马龙(化名)很清楚的是,这次实验的好处似乎与自己八辈子打不着边。反而,他的铸造厂越来越感受到了来自政府的压力,“利用银行抽贷收贷来逼退我们”。
事实上,马龙看到的这一点,清晰地被写在了实验的要求中:当地银行业根据政策要求加快从落后产能和限制类企业退出步伐,通过逐步收贷,以促使上百家小铸造、小冶炼企业停产关闭。
在这其中,已有实例。单就台州银行,已减少对22家土炉生产企业的信贷支持,压缩贷款394万元。而下一步,则继续压缩贷款96万元。
“这样下去,我们迟早要关门。”马龙说。
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