这几日,老余杭的香韵佳香草园里的熏衣草逐渐盛开,人称“杭州的普罗旺斯”,吸引了大批省内外游客。像这样千亩以上规模的特色农业园区在余杭区有49个,而未来3-5年内,该区将通过各种举措着力培育打造100个千亩以上规模农业园,促进农业产业发展、新农村建设和乡村旅游的全面共进。
推进土地流转整合资源
余杭区以土地流转为抓手,促进农业规模经营,有效提高了土地产出效益和农民收入。全区建立了区、镇(街)、村三级土地流转服务平台,逐步实现了从自发流转向委托流转、规范流转转变。到2011年底,全区耕地流转面积26.1万亩,占耕地总面积的60%以上,其中家庭承包耕地流转面积23.76万亩,占承包总面积56.9%;涉及流出农户8.5万户,占家庭承包经营农户总数的58.2%,流转率居全省前列。
同时,余杭区把农业园区建设作为提升发展现代都市农业的中心任务,以规划为龙头,引领社会工商资本投入方向,促进农业优势产业集聚发展。目前余杭区已有3个现代农业综合区、7个主导产业示范区、14个特色农业精品园列入省级现代农业园区创建点,建成粮食功能区3.78万亩。今年以来,余杭区农业局开展了全区都市农业发展布局及现代农业园区布点规划的整合优化工作,根据农业特色产业和地理特点确定产业导向:在地力较好的区块引进发展现代高效种植业;现有养殖区和地势低洼地块提升发展水产养殖业;低丘缓坡、废弃荒地和地力欠佳区块引进发展休闲农业和设施农业。
余杭区也注重对企业加强政策扶持,重点扶持农业“两区”基础建设,对现代农业园区内的基础设施建设和现代设施装备建设项目,分别给予30%-50%的补助。以服务园区、服务企业为核心,强化要素保障,为工商资本投入农业创造良好的发展环境。
工商资本带动现代农业发展
2010年-2011年,余杭区共完成农业产业投资4.7亿元,其中工商资本等社会投资3.3亿元。2012年,全区工商资本新投资农业总额预计达3亿元,其中500万元以上的农业园区项目有20个,总投资约1.5亿元。
工商资本投入农业发展,带动和促进作用明显。目前,产业层次有效提升,促进了新农村建设。其投资领域已从单纯的农产品生产向生产生态生活多功能融合方向拓展。不少园区注重开发农业的休闲、观光、文化、农耕体验等功能,走综合经营的路子,有的还进入了创意农业等前沿领域,推动了农业转型升级。今年1-5月,休闲观光农业直接经营收入2.30亿元,接待游客245万人次。如农夫乐园依托农耕文化元素,其国内首创的卡通蔬菜瓜果等极富吸引力。
基础设施也明显得到改善,土地产出效益提高。通过实施现代农业园区建设项目,农业基础设施、现代装备设施得到极大改善,新品种、新技术、新模式、新设施得到了大量应用。2011年,全区实施设施农业项目23个,投入资金6623万元,农业科技装备水平明显提高。如浙江新迪稼园农业有限公司已建成玻璃温室、联栋大棚各1万平方米,并正在建设2万平方米的全智能化玻璃联栋温室。质量安全方面,积极发展农超对接、直供直销等先进模式,让消费者吃上放心农产品,企业也能增加效益。工商资本的介入和土地流转、农业园区建设的推进,还使农民获得了固定且按期增加的土地租金收入,并可通过从业获得薪金收入,使农民转移步伐加快,拓宽了农民增收渠道。
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