前不久上海交大发布的省级财政透明度报告，无一省份及格。近日，清华大学发布城市财政透明报告81个市政府仅有7个及格，预算外花销无一公开。这个成绩无论如何都很寒碜。
其实，这一结果早在预料之中，虽然公共财政改革已经启动多年，但是不少城市依然动力不足。经过多年发展，很多城市有了国际大都市的体魄，但还是没有练成国际大都市的胸襟。例如课题组负责人说，小农经济时代的家族式管理是不愿意公开的主要原因，这可以便利管理者花钱和寻租。也就是说，这些大城市却还带着小农经济的小家子气，在执政理念上完全没有城市化。
殊不知，现代社会，透明意味着信任和安全。在经济领域有句俗话，大家都知道的风险就不是风险。恰恰是那些不确定性才是最大的风险。
在报告中，我们发现影响财政透明度的三大因素分别是：人均GDP、外贸依存度和领导人。越是人均GDP高、外贸依存度高、经济外向程度高的城市越透明。因为这既是主动作为，也是被迫不得不作为，不透明便没有外商来投资，来趟这趟浑水。可见，透明是信任更是一笔无形资产，一笔可以兑现的现实财富。
此次报告中，各地预算外花销无一公开。经合组织在《中国公共支出面临的挑战》中也称，我国预算外支出以及其他没有被官方统计和认可的制度外支出的数目相当巨大，过度依赖于预算外支出使得中国公共支出严重缺乏透明度。这提示我们，我们的账房管理已经严重滞后于社会管理。晋商或者徽商大宅门里面的账房先生能管好现代银行吗？一个有着小家子气的管家能管好一个现代城市吗？
不管美和丑，媳妇总要见公婆。如果这个媳妇天天喊着要和国际名模一比高下，却在自己公婆面前都没底气亮亮相，公众怎么放心让你到国际T台上来场真PK？
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