浙江在线江山6月13日讯(通讯员 江正) 近日，一则“江山市民间借贷资金链条崩断”的报道引起广泛关注，小城江山和民间借贷一起被推上风口浪尖。
江山市委、市政府昨日就依法加强民间融资规范管理作出说明。
114家非法或不规范投资咨询机构被查处
位于浙西的江山市，经济实力在衢州县市中排名靠前，2011年城乡居民可支配收入分别达到22850元、10650元，人均储蓄存款1.8万元，这为民间借贷的兴起埋下了伏笔。
江山有3300多家中小企业，融资难是现实的难题。2007年，在同期银行存款实际“负利率”的影响下，很多手有余钱的江山人，开始向中小企业提供借款。
受到民间借款利润丰厚的诱惑，为了获得更多利益，部分向企业提供借款的人开始向亲戚、朋友、同事等借款，再转借给企业，从中赚取利差，成为民间借贷的组织者和中介人。随着借款规模的扩大，风险也逐步积累起来。
到了2008年，在流动性紧张和通胀压力持续走高的形势下，江山市民间融资行为迅速活跃起来。一时间典当行、投资咨询、担保公司等各种名目的融资机构纷纷成立，鱼龙混杂。2010年，在“欧债危机”影响下，中小企业生存环境急剧恶化，企业向民间融资的欲望更加强烈，一些担保公司借机“扩大规模”，各种涉嫌民间融资机构一度达到119家。
为防范金融风险，维护群众利益，江山市委市政府2007年底就成立处置非法集资工作领导小组，开展调查摸底、筛选甄别等一系列行之有效的工作。2008年取缔了一批“地下钱庄”；2010年后，下发多项关于民间融资管理的整治通知。
截至目前，江山全市已经取缔、注销各类非法和不规范投资咨询机构114家，刑事立案20多起，依法打击犯罪嫌疑人30余人。今年一季度，江山全市完成固定资产投资20.2亿元，同比增长10.4%，表明资金向实体经济的有序流动趋于正常。
严管党员干部投身非法民间借贷2人被判刑
在民间借贷的人群中，曾出现有党员干部的身影。为此，江山市在2010年7月下发了《关于禁止党员、国家工作人员参与非法民间融资的意见》，并在2011年开展了党员、国家工作人员自觉抵制非法民间融资承诺活动，当年，两名参与非法民间融资的国家工作人员被判刑。
几任江山市党政主要领导开展专题调研，对整治规范工作作出部署、进行检查。2008年以来，江山在市内各新闻媒体发布通告和刊发新闻，告诫广大干部群众远离非法民间融资，还通过宣传手册、手机短信、专题讲座和电子屏显等方式，将非法民间融资的特点、危害、防范措施等向全市广而告之。
同时，有市委市政府分管领导牵头，建立工商、公安、经信等多部门联动，处置了一批与非法民间融资有关的经济案件和治安刑事案件。今年1月起，江山市公安机关已立案侦办涉及非法民间融资案件13起，对20人采取刑事强制措施，奔赴多地开展追产追资，最大限度地保护债权人利益。
江山市委市政府表示，非法民间融资行为具有极强的隐蔽性，往往一张欠条、几分钟功夫就能达成一笔交易，打击整治还存在很多盲区。今后江山将继续围绕“确保社会和谐稳定、确保经济平稳发展、确保群众利益损失最小”的目标，深入推进民间融资处置工作，进一步加大对非法民间融资的依法查处力度，并接受媒体监督，确保江山经济社会的健康发展。
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