浙江在线06月13日讯 土地市场调控政策再度收紧，根据上周刚修订完的《闲置土地处置办法》，房企拿地满一年没开发，按照土地出让价的20%征缴土地闲置费，满两年则无偿收回，该办法将于7月1日起正式施行。显然，该办法给当前低迷的楼市又泼了一盆冷水。
市场人士指出，今年初以来，尽管楼市有所回暖，但受供应量激增影响，市区楼市库存压力日趋加大，而新修订的《闲置土地处置办法》的施行能有效打压已批住宅用地闲置现象，必将加快住宅的供应速度，从而敦促房企持续施行降价放量的营销策略。
土地闲置逾期受重罚
据了解，新修订的《闲置土地处置办法》明确了闲置土地的认定和相关处理标准，对国有建设用地项目开工、竣工时间和违约责任等作出了明确规定。
根据该办法，国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，或已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3，或已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满一年的，均可认定为闲置土地，而闲置时间以合同约定的开工日期为起始点。
至于如何处置闲置的土地，该办法规定，若房企拿地未按约定日期开发满一年，或开发投资强度不足而中止开发满一年，将按土地出让价的20%征缴土地闲置费，且土地闲置费不得列入生产成本，而土地闲置满两年则无偿回收。
房企赢利模式或生变
尽管嘉兴房地产业已发展了10多年，市场也日趋完善，但整个行业的盈利模式相对原始，绝大部分房企盈利依然依赖于土地的升值，而向消费者提供有竞争性产品的房企屈指可数。
回顾近几年市区楼市发展的轨迹可发现，房企储备土地的升值幅度在某种程度上决定着房企利润的多寡，因为单纯依靠开发不同住宅产品获得的利润回报并不高。
比如2009年下半年，房企掀起一波拿地热潮，金都房产于当年7月拿下南湖新区一地块，地价每亩合180多万元；时隔两个月，在同一区域临近地块，东菱房产拿地价是350多万元；再过了一个月，力宝房产又刷新该区域地价，每亩地价约合420多万元，地价增速让人吃惊。
显然，在后期的土地开发中，金都房产的利润最高，毕竟土地价格翻了几番，而房企开发的产品相差无几，售价差距也不大。
正因为前几年地价涨速过快，不少房企放慢开发节奏，以时间换取地价上涨空间，谋取更高的开发利润，因而土地市场的捂地现象非常普遍。而新修订的《闲置土地处置办法》有望改变目前房企捂地的现象，从而敦促房企开发有竞争性的产品，赋予产品更高的附加值，通过产品来提高土地开发的利润。
降价放量或延续
闲置土地满一年征缴20%的闲置费，且不得列入生产成本，对当前环境下的房企来说，是一个不小的压力，尤其是土地储备量大的房企，在信贷受控、销售回款放缓的情况下，或将进一步绷紧运行的资金链。
嘉兴学院有关房产专家指出，楼市行情好时，房企捂地，坐等房价上涨，而行情差时，房企则会放缓项目开发节奏，等待市场回暖。但新修订的《闲置土地处置办法》施行后，房企必须加快项目的开发投资进程，商品房供应必然加速，对当前日趋回暖的市场来说，显然是一个大利空。
据统计，今年初以来，商品住宅供应量持续攀升，尤其5月份，市区共有73万平方米的商品住宅申请通过了预售许可，截至5月末，市区商品住宅可售面积高达236万平方米。而随着新政策的施行，房企开发存量土地速度的加快，未来商品住宅供应量将继续呈现上行态势，房企销售压力有增无减，降价放量的营销策略或将延续。
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