各市援疆指挥部党委，省援疆指挥部机关党委、各党支部(总支)：
根据浙江省委、省政府在全省开展以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动的部署和《阿克苏地区开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》的有关要求，为进一步深化“创先争优”活动，切实帮助援疆干部人才和来阿浙江企业解决实际问题，经省援疆指挥部党委研究，决定采取省市援疆指挥部两级联动方式，在全省援疆指挥部系统开展以“走基层、强服务、助发展”活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照中央关于“建立干部直接联系群众制度”的有关要求，统筹推进深化作风的各项工作，通过开展走访调研活动，使全省援疆指挥部系统各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，进一步密切党群干群关系，巩固和发展深化作风建设活动成果，努力将中央的精神和浙江省委、阿克苏地委决策部署落实到位。
二、目标要求
在浙江省第十三次党代会召开前，集中4个月左右的时间，组织省市援疆指挥部副处级以上党员领导干部深入到全地区广大援疆干部人才和来阿浙江企业中进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，服务企业、服务基层“双服务”。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力。
三、活动内容
“走基层、强服务、助发展”活动主要通过下基层、访民情、办实事、抓落实等方式，着力破解援疆干部人才反映的突出问题和来阿浙江企业发展中遇到的重点、难点问题。重点开展“四
个一”活动：
1、开展一次专题调研。省市援疆指挥部都要组成调研组，在3月-4月深入援疆指挥部各组办和来阿浙江企业开展调研。围绕加强援疆干部人才安全管理和人文关怀等内容，深入走访一部分援疆干部和医生、教师、工程技术人员，通过开座谈会、交流会等方式，充分听取意见建议，着力提高对援疆干部人才管理服务水平；要围绕推进来阿浙江企业项目落地、做大做强等内容，深入走访一批建筑、能源、物流、棉纺、交通工程和果品加工等企业，通过典型调查、实地考察等方法，广泛开展调研活动，着力提升企业发展软环境。
2、解决一批存在的问题。围绕“走基层、强服务、助发展”活动，省市援疆指挥部要着力解决现存的一些突出问题。要深入开展谈心活动，加强与援疆干部人才的思想交流，切实掌握援疆干部人才的思想状态，努力帮助协调解决援疆干部人才的后顾之忧；强化对援疆干部人才的人文关怀和人性化管理，开展丰富多彩的文化活动和体育运动；加强与当地党委组织部和受援单位的联系，齐心协力地把援疆干部人才工作生活上遇到的实际困难解决好。要继续深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，通过答疑释惑，帮助来阿浙江企业排查分析风险，清理发展思路，树立创业信心，努力协助解决企业当前面临的“融资难”、“投资难”、“创新难”、“盈利难”等问题。同时也要走访一些生产经营好、深受当地欢迎的企业，“解剖麻雀”，总结经验，树立典型。
3、组织一次“走基层、转作风、改文风”活动。省市援疆
指挥部都要组织综合信息宣传人员牢牢把握宣传信息工作的总体思路，紧紧围绕本年度援疆工作重点和重大主题宣传报道，及时宣传来自基层一线的鲜活经验和先进典型，把版面和荧屏更多地留给援疆干部人才和来阿浙江企业，充分发挥新闻媒体联系党和人民的纽带作用。要切实改进文风，多反映贴近援疆干部人才和来阿浙江企业情感的事例，多运用群众生动活泼的语言，多采用群众喜闻乐见的形式，做到真实可信、朴素自然、生动鲜活、言简意赅，进一步增强新闻信息宣传的吸引力和感染力。要建立新闻信息人员深入基层、深入群众的体制机制，推动“走基层、转作风、改文风”活动制度化、规范化、常态化。
4、完善一批制度。省市援疆指挥部要结合“走基层、强服务、助发展”活动过程中发现的一些管理漏洞和缺陷，努力建立健全省市指挥部各项规章制度，特别是要在现有的50多项制度的基础上，进一步健全完善有关党的组织建设、工作制度、学习制度、民主生活制度、党风廉政建设、干部人才管理制度以及援疆项目管理、资金管理等一系列工作制度，同时要强化制度执行力，为援疆干部和人才的工作、学习和生活提供了良好的制度环境，不断激发来阿浙江企业和全省援疆指挥部干部人才创业创新的动力。
四、活动时间
整个活动从3月中旬启动，到6月中旬告一段落。活动期间，省市援疆指挥部领导走访调研时间原则上不少于一周。
五、几点要求
1、要通过实地调研、个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入来阿浙江企业、建筑工地和省市指挥部各组(办)开展调研活动。调研结束时，要形成调研报告，于6月底前报送省援疆指挥部办公室。
2、要做好结合工作。要与援疆指挥部日常工作相结合，防止“两张皮”；要与发现先进典型相结合，总结推广先进经验；要与作风建设相结合，强化群众观念、增强服务意识、提高服务本领。
3、要坚持求真务实作风，轻车简从，直接到点，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动，切忌搞形式主义走过场，同时要严格执行党员干部廉洁自律有关规定。
中共浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部委员会
2012年3月7日
