里畈水库是临安中心城市锦城的唯一水源，承担着20万人的用水。
浙江日报讯 怎样才能让老百姓喝到“放心水”？水源保护、水质处理、饮水监测监督等各个环节缺一不可。其中，水源水质必须达到一定标准，可以说是生产“放心水”的第一道关卡。据了解，新《生活饮用水卫生标准》中规定，采用地表水为生活饮用水源时，应符合《地表水环境质量标准》的要求，即源水水质最低要达到地表水的三类标准。
那么，地表水的水质等级是怎么得出的？监测水质和改善水环境之间是什么关系？如何改善和提高水环境质量？今天，记者跟随杭州市环境监测中心站的6人小组来到钱塘江，在体验金华—杭州交接断面——“将军岩”水质监测的过程中，了解了上述问题的答案。
准备：样水瓶对号排座
早晨8点，记者坐上了杭州市环境监测中心站的样水采集车，和监测人员一起到“将军岩”去取样水。
记者注意到，在样水采集车里，共有9个筐子和箱子，里面装满了大大小小的瓶子，有玻璃的，有塑料的，而且，颜色也不一样，筐子装着透明的玻璃瓶和塑料瓶，箱子里装的是棕色玻璃瓶。
这些瓶子就是用来取样水的吗？一位监测人员解释道：“样水瓶之所以有这些讲究，主要是因为，《地表水环境质量标准》中的监测项目有109个，其中，许多项目需要用到的水量或对水样的要求都不一样，如有的需要用大瓶装，有的不能透光，等等，所以，为监测所准备的样水瓶也就各不相同。”
“每个瓶子都要‘对号入座’。”杭州市环境监测中心站副站长廖欣峰向记者强调：“水质监测项目除了要能反映水质状况的综合指标外，还要对水中一些有毒物质的含量进行监测，所以，哪个监测项目用哪种瓶子，都是有规定的，一旦出现‘张冠李戴’，其中一些项目的监测结果就会出现严重偏差。”
“只有准确掌握了水中各种元素的含量是多少，才可以知道从哪些方面去保护和治理。”杭州市环保局一位负责人介绍说，如2009年7月，我省就已将高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测结果，规定为跨行政区域河流交接断面水质的考核指标，并对年度考核结果实行“三个结合”，即与地方政府领导班子和领导干部综合考核评价结合、与建设项目环境影响评价和水资源论证限批结合、与经济奖励处罚结合。
“别小看了这些大大小小的瓶子，它们是水样采集中不可缺少的基础性工作。”在去“将军岩”的途中，廖欣峰再次强调了这些样水瓶内的“文章”：“这些看似杂乱无章的样水瓶是否能准确地对应使用，最终还对改善和提高水环境质量的相关政策有一定影响，可以说，这是保证水质监测数据准确的首要注意事项。”
采样：琐碎却不能马虎
当监测小组乘坐的小船到达“将军岩”后，一位监测人员拿出了一个圆柱形的采样瓶，他告诉记者，采样瓶第一次舀的水是不能用的，要摇一摇后倒掉，这样，就可以把上次采样留在瓶壁的样水“洗”掉。
“取样工作看起来不复杂，但实际上挺琐碎却又马虎不得的。在水样监测过程中，一点错都不能有，不然会严重影响最后得出的水质监测结果。因此，每个小组成员都是分工明确的，如采样的、装瓶的、测溶解氧的、记录数据的、写标签贴在每个瓶子上的，等等，尽量做到一事一人。”廖欣峰简单地介绍了一下采样的工作分配情况。
在水样采集现场，记者发现，当一位监测人员在用采样瓶舀水时，一旁还有一位监测人员配合他进行水样采集。这位监测人员说：“这是用现场溶解氧测定仪器测出采样瓶中水样的溶解氧含量。在装样水瓶时，有的水样还需加固定剂，有的则须当即密封不能让水与空气接触。”
“将军岩”的上游是金华市，下游是杭州市。记者了解到，在这样一个交接断面，一般需选择三个点。对于点位的选择，目前还没有明确的标准，一般情况下，监测站会根据每个断面的实际情况，选择左中右三个点，尽量保证这三个点最后得出的平均值能体现断面的整体水质。
杭州市环境监测中心站技术室副主任李佳告诉记者：“所有点的样水瓶都需分门别类地交给各个实验室的工作人员，由他们测出各个项目的具体数据，最后，经相关专家综合评定后，才能得出这次监测断面的水质等级。”
据了解，我省每年一次对跨行政区域河流交接断面水质进行考核，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。若某区域水质未达标，且出境水质劣于入境水质，考核的最好结果只能为合格，如果再加上水质劣于上年，考核结果则将为不合格；若某区域水质达标且比上年改善，将被评为优，而另一区域虽然水质未达标，但其出境水质好于入境水质且比上年改善，同样可能被评为良或者优。
制度：问责政府抓落实
在水样采集结束后回监测站的路上，杭州市环保局一位负责人介绍说：“水质监测的结果就像一把尺子，可以测量某些断面的水质是否达到了考核标准。最重要的是，通过考核结果，各级政府就能掌握自己在防治水污染方面的不足之处，这样，他们就可以根据不同的情况采取不同的措施，如奖惩、防治建议等，最终达到改善和提高水环境质量的目的。”
据了解，《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》规定，凡出境断面某项污染物指标不合格的区域，不但要处以50万元至500万元不等的罚款，还将停止审批增加整个区域此项污染物排放总量的建设项目，停止审批新的大宗取水项目，停止设置新的入河排污口，而水质得到改善的区域，则会得到50万元至500万元不等的奖励。
记者从有关部门获悉,为进一步落实基层政府对辖区环境质量负责的职责，我省有的市还出台了乡镇(街道)跨行政区域河流交接断面水质保护管理的考核办法，如杭州市和金华市。这样，考核点划分得越细，“团结治污”的队伍也就越大。
“事实上，除了每年一次的水质考核外，水质评价结果月报通报制度也引起了大多数地区政府领导的高度重视，如台州市、嘉善县等地还专门组织力量对超标断面上游污染源进行逐一排查，全面分析影响交接断面水质的主要因素，并有针对性地开展了整治工作。”杭州市环保局一位负责人告诉记者，水质的改善是一个持久的过程，各地区的主动意识增强了，就能及时掌握水质状况，并及时而具有针对性地拿出解决问题的办法和措施。
业内人士认为，浙江在全省范围内实施跨界河流交接断面水质考核，从地方政府、项目建设、经济奖惩三方面落到实处，将改善水环境从“源头”抓起，可以说是水环境保护制度的一项创新之举。因为，水是流动的，“各人自扫门前雪”只会导致“跨界污染”越来越严重，如果上游的水被污染了，那么下游的水质怎么样可想而知，长此以往，地表水水源状况也只会越来越差。因此，在保护水环境方面的手段与措施，只能严，不能宽。
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