浙江在线阿克苏7月4日讯（朱必义 巴莎•铁格斯 马彦峰）新一轮援疆，杭州市对口支援阿克苏市。随着一个个援疆项目相继落地，“白水之城”活力大增，城乡面貌正在发生深刻变化；随着一批批阿克苏当地干部、专业技术人员到西湖之滨考察学习、挂职锻炼，人们的思想观念得到进一步转变，眼界也变得更加开阔。
在“西湖风”的吹拂下，“杭州经验”也开始走进阿克苏市的工作实践。
两轮推荐两轮票决
阿克苏市借鉴杭州市成功经验，在全疆率先采用“两轮推荐、两轮票决”方式，创新了干部选拔任用机制。
阿克苏市委组织部副部长翟晖给记者介绍了区别于以往的“两轮推荐、两轮票决”的具体操作过程。
去年8月，阿克苏市针对拟任职的10个正科级岗位，首先召开各乡镇、街道、机关单位党政一把手和部分党代表、人大代表、政协委员参加的全市干部大会， “群众公认、业务强、素质高、有突出贡献、根据符合干部选任条例且在副科岗位任职满两年”的标准，从全市300多名副科级干部中按照1∶5的比例推荐出50名人选。由此，“少数人选人，在少数人中选人”的格局被打破了。提名环节的民主，象征着干部选任首要环节的重要突破。
间隔十天，阿克苏市委召开全委会，第二轮民主推荐揭开序幕。按照1∶3的比例，全委会从50名人选中进一步推荐产生30名人选。
数日后，第一轮票决开始，14位市委常委和市人大、政协一把手每人一票，按照1∶2比例票决产生20名人选。
9月份，第二轮票决在市委全委会上举行，票决结果当场宣布。
两轮票决，无论是市委书记还是常委、委员，每个人手里都只有一张票。
今年2月，阿克苏市对拟任职的20个正科级岗位再次采用“两轮推荐、两轮票决”的方式，从初始提名、民主推荐，到任用表决，选拔人数一路差额，全程竞争，充分体现了竞争择优的原则。“过去有些人总以为干部选拔靠走关系。 ‘两通过轮推荐、两轮票决’制度的推进，营造了风清气正的选人环境，一批具有真才实学、埋头苦干的优秀干部脱颖而出。”翟晖副部长说道。
大信封与小信封
去年11月，阿克苏市纪检委牵头，分10个层面对全市49个机关单位、4个垂直管理部门(国税、地税、工商、质检)的办事效率、服务态度、廉洁从政、公正执法等方面进行测评。
和以往的测评不同，这次测评学习杭州经验，测评表装在一只大信封里，大信封里还套着一只小信封，小信封上贴着邮票，写着收信单位名称和邮编。参与测评的市民只需把填好的测评表装进小信封，然后投进街头邮箱就可以了。“这种测评办法，最能真实反映老百姓对党政机关的满意度。”阿克苏市监察局副局长苏正告诉记者。
去年11月那次测评，两个单位被评为群众不满意单位。市纪检委、监察局要求这两个单位限期整改，主要领导在全市干部大会上做检查。“今年年终测评的面要进一步扩大，市里四套班子以及所有党群机关全部纳入测评范围，而且平时督察的结果也要加进去。”苏正说，年终考核实行百分制，测评占70分，日常督查占30分。市里去年成立的“作风建设年”领导小组办公室今年以来已经先后五次进行明察暗访，对那些上班迟到，或者在办公室玩电脑游戏，从事与工作无关活动的行为进行督察。“连续两年测评结果为‘不满意’的单位，党政一把手要引咎辞职。”苏正说，严格的考评制度，有助于阿克苏市营造良好的政务环境。
街道经济开始破题
阿克苏市借鉴杭州市经验，街道经济开始破题。
新城街道党委委员、武装部长彭绍彬分管街道经济。他谈到，新城街道靠市财政每年下拨的8万元经费维持运转，实在勉为其难。
2011年，新城街道成立新成建设开发有限责任公司。公司与阿克苏鑫荣房地产开发有限责任公司合作，共同开发兴隆街苏杭吧水文化美食城。目前三层主体建筑已经落成，建成后可容纳近百家大小餐馆，提供近千个就业岗位。
根据双方签订的协议，美食城由鑫荣公司经营16年后，无偿交给新成公司。
教育东路义乌小商品城的合作模式与美食城大同小异，区别在于负责全额投资的企业经营权为22年，然后归新成公司所有。该项目投资8000万元，今年7月交付使用。
此外还有占地1580亩，总投资预计需要20亿元的阿克苏国际物流园等。“这些项目建成之后，物业管理都由我们负责。”彭绍彬强调，通过壮大街道经济，类似街道环境优化、扶贫帮困这样一些过去街道想做，因为没钱做不了的事，就可以放手去做了。
