浙江在线07月09日讯 6月27日清晨，丽水龙泉市八都镇从薄雾中慢慢醒来。
一年一度的门球比赛即将开始，来自各个乡镇的老年体育爱好者摩拳擦掌、跃跃欲试，像一群孩子一样投入。运动，激发出生命的活力！
八都镇是“浙江省老年体育特色项目之乡”，这张“金名片”是当地构建“五强五网”中文化惠民网的重要支撑力量。
像八都镇一样，截至6月底，一张由综治调解网、治安防控网、应急处突网、便民服务网、文化惠民网构建而成的“五强五网”，已全面覆盖龙泉基层乡镇。
在“五强五网”建设过程中，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝作出批示：“龙泉市‘五强五网’建设着眼服务群众，着力机制创新，有特色、有成效。希望不断总结完善，为加强和创新基层社会管理探索经验。”
省委副书记、省委政法委书记李强，省委常委、组织部长蔡奇也分别在批示中肯定了龙泉在夯实基层基础、探索社会管理方面所做的有益探索。
民为邦本，本固邦宁。一张无形网络，网起幸福，织就安定。
变“单科门诊”为“专家会诊”，变“单打独斗”为“兵团作战”
上班时间，来龙泉市剑池街道办事的群众络绎不绝。
街道调解室里，一桩民事纠纷正在调解。综治办主任吴明娟和司法所、信访办等部门的负责人一起，认真听取情况，并一一作下记录。
“以前有群众来上访要求调解，我这里最多只能起到接待、登记的作用。”吴明娟的话，反映出大多数街道综治办的窘况。
剑池街道党工委副书记蒋伟平告诉记者：“以前综治办只配备一两个人员，调解力量十分薄弱。构建综治调解网后，把资源进行了重新整合，综治办、信访办、司法所、派出所等8个相关部门实行集中联合办公，从‘单科门诊’变成‘专家会诊’，调解成功率得以大大提高。”
吴明娟表示，民事纠纷调解往往要牵涉到行政诉讼、法律法规、经济保险等相关领域，提不出专业意见，光靠苦口婆心，很难解决实际问题。现在综治中心的力量配备、场所设置，都得以强化，综治力量由散到合，调解纠纷真正做到重拳出击、有力有效。
“我们在没有增加大量人力、财力负担的情况下，初步探索出了‘低成本、高效率、可持续’的管理新模式，而且非常灵活实用。”龙泉市委副书记、政法委书记蒋世懿表示，“五强五网”的生命力在于真正解决问题，比如今年1—5月，排查各类矛盾纠纷1094件，化解1041件，调处率达95%以上。
不出门办事、家门口办事成为常态
“有份厂房租赁合同，帮我们审定修改一下。”昨天上午，龙泉正达铁件制造有限公司办公室人员点击QQ好友“剑池法律顾问”，和往常一样，这个要求很快就得到了回复。
剑池街道司法所所长傅建新说：“截至目前，已经有11个部门和39家企业加入网络，网上能办成的事，企业就不用再派专人跑一趟，节约了不少人力、财力。”
“‘五强五网’建设，引导我们心往基层想、人往基层走、物往基层流、钱往基层省。”八都镇党委书记管君友形象地说。
外出人口较多的龙南、屏南、道太等乡镇，在城区设立了进城务工人员服务中心，依托社区便民服务站专门增设服务项目，2011年共帮助1500多名学龄儿童解决了就学问题。
6月27日，记者在龙南乡设在城区剑池路的便民服务中心看到，家电下乡、计生、国土、民政、农业这五大块常规业务已经有序开展，外出经商的村民叶时付正在办理家电下乡补贴。他说：“从市区回龙南坐车最少要1个半小时，在这里办事不到15分钟，成本真是天差地别。”
屏南、道太也在城区设立了进城务工人员服务中心。中心还依托社区便民服务站专门增设服务项目，如2011年就帮助1500多名学龄儿童解决了就学问题。乡镇、村干部的工作职责和群众的实际需求无缝对接，方便了百姓办事，减轻了农民负担。2011年仅驻村干部就为群众代理事项7000余次，为群众节省车旅费100多万元。
应急处突有难必帮，群防群控良性互动
专设的工具房内，消防衣物、治安管控工具整齐划一地摆放着，墙上张贴着“应急处置基层网络图”，人员、电话标示得一清二楚。记者在八都镇采访时，碰到2006年从郑州消防支队退伍的蒋家威。精神抖擞的小伙子说，镇上组建应急处突队，因为自己掌握专业技能，被吸收为专职队员。他自豪地说：“到目前为止，我们已经成功为本镇和周边乡镇处置火灾和其他险情30多次，挽回财产损失350多万元。”
“应急处突网前身是村一级的义务消防队。我们在维持义务消防队志愿无偿性质的同时，党委、政府投入资金对其进行规范化建设和装备训练保障，并为队员提供意外保险，单一的义务消防队转变成专业的‘四合一’应急处突队伍。”管君友介绍道。
发动基层力量，加强群防群治，是把综治调节网向最基层延伸的有效手段。
“您好！我是这里的楼院长，欢迎您入住我们这里，请您登记一下基本情况……”来龙泉打工的庆元姑娘陈新租住在西街街道西新社区原粮食局宿舍，日前，楼院长蔡美上门为她建起了一份“档案”。
蔡美告诉记者，每位楼院长都要对楼院内的居民进行全面摸底调查，建立楼院居民档案，特别是对弱势群体，如残疾人、独住学生、空巢老人等的生活、健康状况要作详细记录，并及时更新出租户信息，强化流动人口的管理教育，真正做到情况清楚、信息可靠。
之前有几位年轻男子租住在楼院里，楼道长去建档案，表示要将档案送到派出所里去备案时，他们立即就退房走人了。“如果租房者干一些不合法的事情，他们一看到要登记就会心虚。”蔡美说。
固本强基、重心下移，五张网的建设受到群众欢迎、得到百姓支持。龙泉市委书记蔡晓春表示，要以问题的解决率、矛盾的化解率、群众的满意率为评判标准，继续深化推进“五强五网”建设，打造“幸福城乡”品牌。
- 龙泉400多位义工组成爱心协会 “蚂蚁部落”抱团行善
- 丽水龙泉七旬民间文艺人才创作山歌快板
- 浙江省茶叶产业协会红茶分会在龙泉成立
- 探索茶产业转型升级之路 龙泉红茶业异军突起
- 一个不平凡的葬礼——龙泉千人挥泪送别周林松
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
