浙江在线07月14日讯 前段时间，两部有关老人话题的电影特别引人注目，《桃姐》和《飞越老人院》。两个故事，分别讲述了老人的晚年孤寂和他们对快乐与亲情的渴求。其实，老龄化社会的现实问题远比电影中反映的更令人深思。
面对不断增长的老年人口，要实现“老有所依，老有所养”的目标，并不只是喊喊口号这么简单。记者专门采访了浙江省计划生育宣教中心主任王战标等几位专家。
老龄化的另一个印证
平均期望寿命越来越高
杭州的老龄化问题，由来已久。
1987年左右，杭州就已经进入了老龄化社会，比全国平均水平提早了整整11年。
“老龄化问题，不是我们在单独面对。不过，发达国家用上百年才经历的老龄化程度，咱们用几十年就遇到了。”王战标说，“尽管都面对着老龄化的问题，但我们跟国外的情况又不大一样，发达国家是富裕了再面临老龄化，而我们是未富先老。”
在许多外人的眼中，杭州是一座特别适合生活的城市。有风景如画的西湖，还有各种便民的生活措施，社会经济水平的不断提高，让养老在杭州更加适宜。
医疗水平的不断提高，则为老年人的身体健康提供了更为直接的硬件保障。一套“城乡统筹、全民共享”的基本养老、基本医疗保障体系得到基本建立，让老年人看病更有保障。
还有这样一组数据很能说明问题：2009年杭州市居民的平均期望寿命首次超过80岁，达到80.26岁，比2008年的79.78岁提高了0.48岁。这标志着杭州提前实现了2010年达到80岁的预期目标，达到了发达国家居民的健康水平。这还不够，杭州还提出了更远大的目标：到2016年，平均期望寿命要达到81岁。
老龄人口的增多
带来越来越庞大的财政支出
老龄化带来的，是人口红利的渐行渐远。
比如，现在大家都在关注的用工荒问题。“事实上，用工荒并不是说只在春节之后才出现的，最现实的情况就是‘工’少了。毕竟，‘攒’一个劳动力，要20年的时间。”王战标说，“另一个问题是，老年人的比例多了之后，需要的服务也多了，但是人手不够，总不能用机器人来提供服务吧。”在王战标看来，应对老龄化，需要政府部门更多的投入，包括购买服务、医疗保障、培养养老服务人才、提供更好的福利等等。同时，还需要一个长效机制，发挥社区甚至整个社会的作用，调动大家为老服务的积极性，为老人尽孝道——毕竟，每个人都会面临老去的一天。
而老龄人口的增多，还意味着政府部门需要更多的养老支出。以杭州市西湖区为例，2011年度，区政府把居家养老作为为民办实事项目，项目资金就达4000万元；今年，区政府再次把养老服务体系建设纳入列入实事项目，并计划投入3700万元，要在农村地区新建、改扩建15个养老服务综合体。另外，每年还安排不少于1000万元的专项补助资金，为全区6000余名失能老人提供专业的照护服务。
五县市在这方面，也是一样。杭州的桐庐县估算出，每年用于居家养老长效运行的经费将达近600万元。临安新建的市社会福利中心，今年底前要建成投入使用，一期已经投入了2500万元，二期工程还计划投入5670万元。
加大资金投入，也被写进杭州推进养老服务体系建设的重要保障措施之中。杭州提出，要积极争取将社会养老服务体系建设所需资金纳入财政预算，并建立动态保障机制。同时，加大福利彩票公益金的支持力度，逐步将按项目资助改为“以奖代补”，引导更多的社会慈善力量加大对养老服务的投入。
今年的杭州市“两会”闭幕后，杭州市长邵占维也表示，杭州市级机关将压缩部门经费两个百分点，用于全市的老年事业：“现在市级机关的部门预算是110亿，如果缩减2%，就能拿到2.2亿的资金。”
《杭州市社会养老服务体系“十二五”规划》则提出，市本级、区县市及社会资本将投入40亿元用于全市机构养老体系规划及建设项目。
破解养老难题
需要举全社会之力
养老，并不应该是等我们老了才应该去面对的话题。最近，上海市有关部门预测，从2013年起，上海新增老年人口中的80%以上将为独生子女父母，上海人口老龄化呈现出独生子女父母老龄化的新趋势。有关专家也表示，养老，其实年轻人就应该很早就调整好心态，养老，就是要未雨绸缪。
去年，有咨询机构就“如何养老”的话题，对京沪穗等大城市以及浙江绍兴、诸暨等小城市进行过随机的入户调查。调查结论显示，养老靠政府的传统观念已逐渐被打破，包括商业保险在内的多种渠道，越来越多的被年轻人所认同。
但与此同时，养老也不应该是政府部门一家子的事情。“政府除了加大投入之外，还应该起一个牵头的作用，在整个社会形成一套比较完善的养老服务机制。”王战标说，比如我们大力推的居家养老，居家养老一个重要的依托是社区，怎么保证老年人有地方能养老？如何保证为老年人服务的质量？服务人员从哪里来？有没有相应的监督、考核机制？这些，都需要机制来完善，并且，很重要的一点，是要在社会上弘扬“尽孝道”的观念——毕竟，每个人都会老去。
王战标说，国外不少养老的做法也同样值得借鉴。比如在日本，有不少50来岁的人在帮60岁以上的老年人提供服务，通过“记工”的方式把服务时间记下来，以后等他老了之后，也可以享受其他人提供的服务。
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