7月9日-10日,浙江省援疆指挥部在库车县召开全省援疆指挥部产业援疆工作座谈会,各市援疆指挥部分管指挥长和产业组负责人参加了座谈会。会议总结过去两年来的产业援疆工作,分析存在的问题,研究和部署下一步产业援疆工作。省援疆指挥部副指挥长徐幸出席会议并讲话。
对口援疆工作开展两年以来,浙江省根据“以改善民生为重点,以产业发展为亮点,以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点”的援疆总体要求,发挥浙江对口支援省份民营经济发达、市场容量大、产业互补性强等三大优势,做好“引进来”和“走出去”两篇文章,构筑阿克苏浙江产业园一大高地”,产业援疆亮点纷呈。截止2012年6月底,浙江企业与阿克苏地区及农一师共达成产业合作项目89个,协议资金674亿元,实际到位资金63亿元,到位率9.3%, 70个项目已经开工建设,建成或部分建成投产项目23个。其中,浙江产业园已经成为产业援疆的重要平台。南园、西园和浙江台州产业园三个区块共与浙商签订投资合作协议30个,协议资金166亿元,到位资金26亿元。
在回顾两年来产业援疆取得的成绩,分析存在问题后,徐幸副指挥长对做好下一阶段工作提出了要求。
一是着力以阿克苏浙江产业园建设为重点,引导产业集聚有所提升。阿克苏浙江产业园是浙江产业援疆的重要平台,随着一批项目的落户和相继投产,已经凸现出其示范集聚效应。我们还将继续发挥园区建设的优势,加快阿克苏浙江产业园的建设,使之成为区域性生产力发达、科技要素集聚的产业高地和投资热土,不断提升园区功能和影响力。同时,鼓励和引导有条件的浙江企业集聚园区,建立生产基地和原材料加工中心,尽快形成产业规模,成为当地经济跨越式发展的一个新增长极。
二是着力以增强受援地自我发展能力为立足点,实现产业承接有所提升。要实现中央提出的对口支援目标:到2015年使受援地人均生产总值达到全国平均水平、2020年实现全面小康社会的目标,必须加快新疆的经济发展。产业援疆既是提高受援地自我发展能力的有效途径,也是实现东西部经济合作、优势互补的客观需要。做好产业承接转移,发展符合当地实际特色优势产业,是增强“造血”功能、提升可持续发展能力,实现经济跨越式发展的产业对口支援主要工作。今后,我们将在对口支援、产业扶持、招商引资、引进企业的过程中,更要注重把当地的需求和浙江产业特色结合起来。坚持科学发展、坚持惠及民生,坚持生态优先,坚持引入的企业在管理、技术、市场、工艺实现高起点、高水平、高效益,坚持受援地自我发展能力的培育,大力推进各类援疆企业本地化发展,不断培育和壮大阿克苏经济发展的内生力量,以构建符合当地实际的现代产业体系,带动当地劳动力就业,助推阿克苏科学跨越,后发赶超。
三是着力以发挥两地间优势为切入点,推进产业转移有所提升。全面深化区域合作,不断完善对口支援方式。要紧紧抓住国家支持新疆跨越式发展的战略机遇,坚持“政府引导,市场主导,企业主体,互利共赢”的基本原则,用足用好各项援疆差别化政策。要鼓励浙江企业发挥产业上的资金雄厚、技术领先、管理先进、人才富集、市场发达的优势,紧紧结合受援地的资源优势、区位优势和投资环境,做好项目“引进来”和产品“走出去”两篇文章。要实现对口支援和产业对接、产业转移和转型升级的有机结合,破解浙江经济发展要素制约的瓶颈,形成两地间产业互补、互通、互融的长效合作机制,形成长远竞争力,实现共赢发展。
四是要以锻炼产业发展队伍为切入点,提升队伍能力水平。招商引资是一个系统工程,需要很高的知识水平,政策水平,法律水平,需要高水平的工作队伍。产业援疆队伍要以此为契机,加强学习和理论研究,强化工作实践,实现产业援疆出成果,工作队伍有提升的目的。
会议期间,参会代表还参观了库车红狮水泥项目、库尔勒经济技术开发区等项目现场。