昨日有两条新闻引起网友热议:一是,浙江温州市前不久出台“史上最细”公务接待规定,但规定并不适用于接待市外单位或上级机关;二是,江苏淮安市日前决定,自今年8月1日起,市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部实行财产申报公示,但是,公示内容暂不向社会公开,只在内网公示。
网友的评议大多持质疑和批评态度——为什么接待市外单位和上级机关例外?为什么只对内公示不对外公示?进而,有人称这纯属花架子,有人干脆认为这是作秀,还有许多很难听的话,在此不便复述。网友的急切心情和挑剔眼光似可理解,但换位思考一下,假如我是温州或淮安的相关决策者,我可能会感到十分委屈,甚至相当窝火。原因很简单:有多少地方公款大吃大喝无节制,有多少官员挥霍纳税人钱财不心疼,只因他们不声不吭、埋头吃喝,所以不会引起舆论关注和非议。相反,下决心遏制公款吃喝,只因规定不太完美,便被推上舆论风口浪尖,受到各种质疑、指责甚至谩骂,这公平吗?同样,官员财产公示制度千呼万唤出不来,那些相互观望、无所作为的地方没有受到非议,而致力于将官员财产在一定范围内公开的地方却受到批评,这公平吗?
就温州公务接待规定而言,“接待市外单位和上级机关例外”确实让人有些遗憾,但个中无奈并非不可理解。更重要的是,禁用鲍鱼、鱼翅、茅台、五粮液,体现了敢为天下先的勇气,而“史上最细”也体现了遏制公款吃喝的诚意,这些规定即使是在一定范围内实行,即使被打折扣执行,也能节省公款无数。就淮安官员财产公示而言,这项改革的难度可想而知,为减少阻力,先内部公示然后逐步向社会公开,这是一条务实、可行的路径选择。实际上,即使是在内网公示,较之以前只向上级申报也是一大进步,也能对官员形成一定的监督和约束,增加干部选拔任命的透明度。
我的意思是,对于各地推行的改革措施,要先看大方向是否正确,只要是沿着正确的方向努力,只要对积弊旧习有所触动,即使具体细节不完美、具体做法有瑕疵,我们也应持肯定、鼓励、赞扬的态度。可以提意见,可以督促其改进,但不应求全责备,更不能片面地批评、嘲笑甚至谩骂,无端地指责人家作秀。不改革者无事一身轻,改革者反而挨骂,这是一种不正常现象,也极为不公平,这种舆论氛围只会让更多地方对改革望而却步——既然改革会挨骂,我何必要改呢?既然枪打出头鸟,我何必出头呢?
当改革进入深水区和攻坚阶段,诸多领域的改革步履迟疑、踯躅不前,在此情况下,地方的改革攻坚探索显得尤为可贵,改革者需要社会舆论的鼓励和支持,而不是泼凉水。任何改革都不可一蹴而就,不能奢望毕其功于一役,为了激励更多改革者,我们首先要做到的是不让改革者挨骂,多一点鼓励,少一点苛责,积极营造鼓励改革、激励改革、赞扬改革的舆论氛围。
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