2012年是新一轮援疆的关键一年，也是省指挥部确定的项目援疆攻坚年，省、市援疆指挥部认真学习贯彻第三次全国对口支援新疆工作会议精神，按照项目攻坚年提出的工作目标和任务，在阿克苏、农一师当地各部门的紧密配合下,在各市指挥部的齐心努力下，抓重点克难点，今年上半年，我省援疆项目前期工作顺利完成，目前进入全面建设阶段，项目快速推进，进展良好。
一、基本情况
1、计划下达情况
我省2012年二批实施计划已分别于2月中旬和6月底下达。至此，2010-2012年我省已下达实施计划项目256项(其中47个智力项目含169个子项目)，计划总投资89.51亿元，安排援助资金33.71亿元(含各市专项前期经费0.20亿元和产业园资金3.0亿元)，其中：2010年26项，安排援助资金3.01亿元；2011年123项，安排援助资金16.45亿元；2012年107项，安排援助资金14.04亿元。
实施项目中基建及设备类209个，安排援助资金31.05亿元；智力支持类47个，安排援助资金2.45亿元。基建及设备类项目中，全额投资项目80个，资金补助项目110个，物资援助项目19个。
2、投资完成情况
截止6月底，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团农一师累计共完成投资68.63亿元，到位援助资金28.25亿元。开工项目达到235个，在建(实施)项目106个，完工(完成)项目129个。其中：基建类项目累计完成投资66.27亿元，开工197个，完工项目111个。智力类项目累计完成投资2.36亿元，已完成18个。
今年1-6月份，实施各类援助项目138个(含列入2011年实施计划的结转续建项目31个)，完成投资27.71亿元，到位援助资金10.75亿元。新开工86个，新建项目开工率80%；完工11个。其中：基建类项目104个，在建86个，完工6个项目，完成投资26.47亿元(2011年结转续建项目今年完成投资0.74亿元，完工3个)；34个智力类项目实施中20个，完成投资1.24亿元，完成项目5个，培训干部人才5694人。
二、运行的主要特点
半年来，省市指挥部通过“早谋划、快推进、严监督、精管理”，有力、有序、有效地推动了项目援建工作。
(一)突出“早”字，科学编制和下达实施计划，保证项目援疆有序进行
按照“早研究、早部署，抓前期、促计划”的工作要求，计划编制时一是内容上突出民生七大工程；二是强化对接，程序严密；三是切实做深做实前期工作；四是体现计划原则性、科学性、灵活性和可操作性统一。各级指挥部严格执行基本建设程序，切实推进项目前期工作，抓设计关、抓概算审核关、抓审批关、抓招投标关，积极为实施计划的上报创造条件。今年两批项目实施计划分别在1月和5月上报，2月和6月下达印发。实施计划的及早下达，保证了项目在最佳时间点开工。省市指挥部在3月初还制定了详细的年度重点工作预安排计划，并进行分解，落实做到每个时间节点、明确每月具体工作。凡事预则立，各种计划的制定保证了项目援疆的有序进行。
(二)突出“快”字，定目标、找载体、抓开工、树形象，援建项目建设全面推进
为展现援建工作的“浙江效率”和“浙江速度”，按照年度工作的总体要求，省市指挥部以“项目攻坚年”为载体，制定了工作实施方案，提出“四个百分之百”工作目标。本着“续建项目抓复工促进度，新建项目抓前期促开工”的思路，2010～2011年援建项目收尾工作有序开展，2012年度项目建设进展顺利。目前，在建(实施)援疆项目106个，当年已完成投资27.71亿元，新建基建项目开工率超过80%，完成当年计划投资55%，为顺利完成全年施工任务打下良好基础。
项目建设重点突出安居房建设，推进安居富民定居兴牧工程，继续开展新农村建设，发挥示范点引领作用。农村安居富民工程已全部开工，竣工32814户，占年度计划的77.7%，已有11732户农村群众入住新居。各地召开项目现场推进会，结合示范户、样板房建设展示，通过抓宣传促开工、抓备料促进度、抓督查促质量、抓培训促规范；组建农民工匠建筑队伍，既降低了农民建房成本，又增加富余劳动力创收渠道；建好安居房后，引导发展庭院经济，探索致富新途径，坚定了广大群众建设新农村新家园的信心。
(三)突出“严”字，项目监督检查常态化，有力促进援疆项目安全、廉洁
强化廉政建设制度和规程。在合同签订、招投标和设备采购、资金拨付等方面，严格执行有关法规和政策文件，纪委全程参与，阳光化操作。对法律、法规不需要公开招标的的设备、设施，采用公开邀请招标、竞争性谈判和询价等方式，确定采购对象。对重点环节和重要方面制定了一系列的具体规程，保证项目援疆的廉洁、高效。援疆项目各批次实施计划都在援疆网上实行公示，自觉接受各族群众的民主监督。指挥部不定期对项目建设开展监督检查。3月9日，阿克苏与和田交界处发生6.0级地震，地震造成阿克苏、和田地区的多个县市及新疆生产建设兵团团场受灾。为确保援疆工程质量安全，省指挥部迅速下发通知，要求各市指挥部对全额投资类援疆项目在建工程和已完工工程进行质量安全核查，积极配合当地对补助类项目进行核查。六月底七月初，省指挥部联合自治区援疆建设督查组、地区援疆办对阿克苏八县一市援建项目进行2012年上半年援疆项目质量安全监督大检查，重点对2011年项目完工情况、2012年项目开工情况、工程质量安全措施进行检查，同时对项目建设过程中存在的问题、2013年项目计划编制等问题进行调研，为总结上半年援建工作、理清下半年援建思路打好基础。
(四)突出“精”字，完善制度建设，重管理、提品质，有效打造高素质管理队伍和援疆精品工程
指挥部紧紧扭住程序、质量、进度、安全等项目管理目标，完善制度，强化管理。4月初出台了《关于做好全额投资类援疆项目工程移交工作的实施意见》，进一步规范浙江省对口支援全额投资类项目的移交工作，确保工程顺利交付使用。4月底，自治区援疆项目统计业务培训班(南疆片)在阿克苏市举办，要求做好援疆项目统计工作，强化统计工作队伍建设，注重统计数据的规范性和及时性，充分发挥统计数据分析对援疆工作推进和监督检查的重要作用。培训期间，与会人员实地参观了浙江省对口援建的阿克苏市阿温路西侧保障性住房(廉租房)、阿克苏•浙江“双语”教师培训中心等项目，对浙江省援疆项目的推进、质量和成效表示赞誉。6月份在全省援疆项目建设中开展安全生产月活动，通过在全额投资项目建设中组织开展安全生产宣传周活动、举行“科学发展，安全发展”为主题的安全生产承诺签名活动、组织开展安全生产大检查、组织进行应急救援预案演练、开展安全知识竞赛、开展安全文化周活动等形式，在援疆项目建设中营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和工作氛围。7月初，援疆项目竣工移交及档案整理业务培训在阿克苏市举行，邀请省档案局和阿克苏地区档案局的专家现场授课，重点讲解了援疆项目竣工移交相关要求以及城建档案归档整理和移交备案的具体标准和规范，以提高工程建设管理人员档案理论水平和实际操作能力。
抓好重点项目建设，充分展现“浙江元素”。为了体现援疆项目的高品质、严要求，对设计环节进行严格把关，将浙江的先进设计理念带到阿克苏地区和兵团农一师。项目工地要求按照省指挥部编制的援疆项目工地标志标示手册的统一要求制作援疆标示、标语，通过对援疆项目工地的统一规范对外宣传，形成了浙江援疆项目的统一形象，树立了浙江援疆项目的鲜明风格。阿克苏市高级中学、柯坪双语寄宿制小学、沙雅县嘉兴第一实验学校、阿克苏地区产业工人培训基地(地区技工学校)等项目的施工现场管理有序，积极争创文明工地，起到了很好的示范带动效应。
