百姓“保命钱”，如何监管
——省人力社保厅负责人就社保基金阳光监管答问网友
浙江在线07月23日讯 社保基金是老百姓的“养命钱”、“保命钱”，广受社会关注。今年3月，我省人力社保系统开展社保基金阳光监管工程。
社保基金怎么监管？如何增加透明度，让老百姓放心？带着这些问题，记者专访了省人力资源和社会保障厅副厅长黄亚萍。
基金运行安全平稳
杭州市民王芳：我省社保基金现在的具体情况如何？
黄亚萍：社保基金是按照国家规定，统一筹集、用于社会保险待遇和相关支出的专项资金，包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等5类基金。近年来，我省社保基金实行规范管理，基金运行比较安全、平稳、有序。去年，我省五大社保基金收入约1400亿元，支出约900亿元，当期结余约500亿元。但是，随着社会保险覆盖面不断扩大、制度体系不断健全，社保基金的规模也不断增大，风险环节明显增多，对维护社保基金安全的要求也越来越高，群众对社保基金的知情权也越来越重视，对于政府来说监管责任重大。
网友“萨拉热”：不少人担忧社保基金未来的支付问题，万一拿不到“养命钱”怎么办？目前我省社保基金是如何管理的，如何确保基金的安全？
黄亚萍：社保基金的安全与完整，直接关系百姓切身利益。我省目前在社保基金管理上，各项基金按照国家规定，分险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度，全部基金实行专款专用，并且要求所有基金都存入国家规定的国有银行，实行规定的存款优惠利率政策。同时做好科学管理，每项基金运行和重大政策出台前都进行反复论证和测算，逐步提高基金统筹层次，加强基金统一管理，提高全省基金整体抗风险能力，实行预算、决算制度，不断加大公共财政的基金投入，确保基金长期运行平衡。不仅如此，每年我们还要组织全省性基金专项审计，同时全省都设置了相对独立的社保基金监督部门，负责对基金运行的日常监管，确保基金安全。
简化社保办理手续
网友“常青藤”：在社保基金的阳光政务方面，有什么具体做法？
黄亚萍：社保基金阳光政务，是今年我厅围绕“阳光行动”、“阳光工程”建设开展的一项重要工作。
今年初，全厅相关处室(单位)全面梳理权力事项、优化业务流程，其中涉及社保工作和基金管理方面的共有43项。通过审核，社保基金以及相关社保权力事项都已在网上晒出来，从申请需要提交什么材料、办理需要几个工作环节、每个环节需要多少时间等都做到一目了然。同时公开了承诺时限，原则上，承诺事项都在原来法定办理时限基础上再缩短20%以上。
企业职工罗安平：我们办理社保业务时，程序上能否再简化一点，办理环节上能否再透明一点？
黄亚萍：针对群众这方面的要求，我们开展了社保基金阳光服务，核心就是“方便群众办事、主动接受群众监督”；推进社会保险经办机构标准化办事大厅建设，逐步实现社会保险经办网上申报、网上登记，健全经办服务一次性告知制、首问责任制、限时办结制，推进一站式办事、一条龙服务，减少经办环节，简化办事手续，方便接受群众监督。各级社会保险经办机构还建立了内控机制，做到内控条款公开，内控明细上墙。
公开接受群众监督
网友“无邪”：社保基金阳光监管，如何确保接受群众监督？
黄亚萍：此次社保基金阳光监管工程，我厅已通过门户网站公开向社会承诺，争取用1年时间，做好3件事：一是社会保险行政审批要在网络等公共平台上公开政策依据、申报条件、申报资料、办事流程、办结时限、办理责任、投诉电话；二是各级社会保险经办服务要实现规程上墙到位，参保人员和单位的信息定期告知到位，各项社会保险待遇按时发放到位；三是对于主要社会保险上年度基金数据、重大社会保险基金政策和社会保险基金要案查处结果要定期和按规定披露。
网友“ice”：在社保基金的监督上，如何增加群众的知情权和监督权？
黄亚萍：社会各界可对社保基金依法实行监督。目前，全省已有52个县(市、区)成立了由参保职工、单位代表参加的社会保险监督平台。我们要求各地设立社保基金监督举报电话，省人力社保厅也在门户网站上设立了社保基金举报专栏和举报传真电话(0571-87057402)，欢迎群众提供重要线索。当然，光靠政府自身的技术力量还不够，需要通过第三方加强监督，如会计师事务所等专业技术机构帮助开展审计督查。同时，也鼓励基层聘用社保基金义务监督员，开展明查暗访。
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