浙江在线07月23日讯 嘉兴市经济加快转型需要标本兼治。对于作为经济发展“细胞”的企业来说，优质企业需要增强创新能力，劣势企业则要考虑兼并重组或退出市场，寻找新的增长点。目前，嘉兴市正通过调整投资结构、增加创新投入、实施“两退两进”等途径优化产业结构，加快经济转型升级。
结构调整不断深入
上半年，在投资结构、传统产业结构调整、招商引资等方面嘉兴市加快了转型步伐。
在固定资产投资方面，服务业投资较快增长，在总投资中的比重提高到48.6%，同比提高7.2个百分点。今年初以来，国家多部委相继出台一系列鼓励民资进入物流、铁路、医院等领域的实施意见，嘉兴市民间投资活跃，比重同比提高4.3个百分点。
传统产业结构调整的力度也在加大。以平湖服装、箱包等传统产业为例，这些产业的比重已由17%下降到12%。平湖市发改局有关负责人说，这些传统企业正在向提高产品附加值、培育品牌或整合产业链等方向发展，主动寻求产品、市场和竞争力的提升。
在招商引资方面，全市实际利用外资增长4%(全国利用外资金额下降3%)，完成全年目标的68%。引进项目的规模也在不断扩大，总投资(增资)5000万美元以上的大项目11个，1亿美元以上的大项目3个，比去年同期多1个。大项目主要投向机械设备制造、商务服务业、物联网、新能源和房地产行业等。
市商务局外资处分析认为，目前嘉兴市引资仍以房地产、商务服务业、通信设备等传统服务业和制造业为主，新兴业态利用外资较少。不过近年来，嘉兴市吸引外资的优势正在从劳动力成本竞争力强的单一优势，向投资环境优良的综合优势转变。国家近期出台的一系列稳增长、扩内需的利好政策，使经济稳步向好的趋势不断巩固，这将进一步提振外商投资信心。预计全年实际使用外资的规模将保持稳定。
创新投入较快增长
“一个企业不开发新产品是不行的，市场竞争的需要推动企业不断进行技术改造和产品创新。整个工业经济也需要创新引领，加快转型升级。”市经信委技术进步装备处处长朱政雄告诉记者，近年来，嘉兴市把创新放在重要位置，更加注重创新投入。一季度，嘉兴市研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到3.1%，高于全国2%左右的水平。1至5月，规上工业企业科技活动经费支出增长11.6%，高于主营业务收入增幅12.2个百分点。新产品产值率为28.6%。
朱政雄说，企业技术中心建设和创新项目是两大抓手。嘉兴市已有189家市级企业技术中心，50家省级技术中心和2家国家级技术中心，今年又有巨石集团申报国家级技术中心。按照今年新修订的《嘉兴市区技术创新项目计划管理办法》，上月市区新评选出今年的44项技术创新项目，这些项目80%属六大战略性新兴产业。
靠创新载体来引领产业发展也是重要一环。今年嘉兴市新引进了中科院上海技术物理研究所、国家纳米科学中心、南昌航空大学等9家共建创新载体。朱政雄认为，这些载体水平较高，嘉兴目前的产业发展层次也许还不能立刻实现对接，但从长期看，高端载体对提升产业层次和结构优化将起到引领和示范作用。接下来，与大院名校对接，形成以龙头企业为核心的产学研联盟，实施2012年第三批“创新嘉兴精英引领”计划是主要工作。
“两退两进”初见成效
去年，嘉善县罗星街道与江西永新县共建工业园，海宁经编产业园区在安徽郎溪建设经都产业园，嘉兴经济技术开发区吹响“二次开发”号角……如果说去年“两退两进”还只是星星之火，那么今年已成燎原之势。1至6月，全市共腾退低效工业用地6021.53亩，完成年度计划的75%，全年完成8000亩的目标已无悬念。
上半年，效益较好的平湖津上精密机床兼并了濒临破产的柯福乐纸机织物，新获39.1亩土地使用权；政府收回了伊诺华精密材料公司闲置两年多的70亩土地，准备引进日本一家制钢企业重新利用；昱辉阳光把单晶炉项目转移到了内蒙古……兼并重组、闲置回收、转移转产是嘉兴市实施“两退两进”方式中的几种，嘉兴市还通过关停淘汰、倒逼提升、鼓励“进三”等方式实施“两退两进”。
年初以来，全市各地普遍建立了“退低进高”推进办公室，实行集中办公，制定出台相关政策意见和运作机制，开展落后产能、闲置低效用地调查摸底工作或工业用地企业使用绩效调查，根据企业不同的情况选择合适的“两退两进”途径。
然而在推进工作中，有关县(市、区)负责人反映，“退出来”的地块“低、散、小”，一些大项目、好项目往往“进不去”；迁到外省的企业，由于产业链不完整，难以形成规模效应，造成转移成本过高，企业外迁意愿不强等。对此，市经信委生产服务业处处长申海良建议，腾出来的土地要先做好规划，不可只顾追求眼前利益，再次让效益不高的项目入驻；政府部门要做好对异地园区的指导，发挥好转移企业和当地部门之间的桥梁作用。
关键数字：
上半年服务业投资在总投资中的比重提高到48.6%，同比提高7.2个百分点
全市实际利用外资增长4%，完成全年目标的68%
1-5月，规上工业企业科技活动经费支出增长11.6%
新产品产值率为28.6%
嘉兴市已有189家市级企业技术中心，50家省级技术中心和2家国家级技术中心
1-6月，共腾退低效工业用地6021.53亩，完成年度计划的75%
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