作为城市病，行车难和停车难并非舟山“特产”，但相对较小的城市体量，让这“两难”在舟山表现得尤为突出。
昨天，市政协常委会专题建言“行车难、停车难”问题，讨论“两难”问题的形成原因并探讨对策。政协委员们各抒己见，梳理出了“两难”治理的6大难点。
A关键词：规划及配套设施
据市公安局提供的资料显示，目前，定海城区的交通高峰时段持续时间，从几年前的15至20分钟延长至45分钟，冬季、雨天或发生事故时则达到1小时。
以今年2月份的监控数据为例，定海环城南路与环城东路交叉路口，在高峰时段的汽车流量，达到2600辆/小时，按理论计算，信号控制的最佳周期至少为5分50秒。
停车位方面，定海、普陀城区百辆汽车标准泊位数分别为11只和6只，远远低于全国畅通工程二等评价标准30只/百辆的最低值。
委员观点：一个城市需多个中心
路网规划滞后和停车位偏少是“两难”的直接原因。近年来，《舟山市综合交通规划(2007—2020)》和《城市快速公交专项规划》、《停车场专项规划》等已编制完成；海天大道拓宽改造工程、东山隧道复线工程等路网建设工程正有序推进，定海文化路海院田径场、城东小学田径场等停车场改造工程，也已列入工作计划。然而事实是，这些努力还远远满足不了日益增长的通行能力需求：路还是很堵，停车还是很难。“在我居住的小区里，每天都在上演‘抢车位’。”一位政协委员说。此外，在城市整体形态规划上，黄传平委员认为，“三组团”应注意均衡发展，避免“一个城市仅有一个中心”。“如果将来住在定海和普陀的市民看病、上班都要往临城集聚，无疑加重了组团之间的道路通行压力。”黄传平说，“理想的状态应该是三组团之间，既有功能互补，其内部的城市公共服务功能，又能各自做到相对全面。”
B关键词：管理水平
面对日益严峻的“两难”问题，公安交警部门在治理时明显感到警力不足的掣肘。
以定海城区早晚高峰为例：定海交警大队在城区道路上设置50个左右的执勤点，需出动除交通事故接处警值班人员以外的全部警力，投入到路口指挥疏导中。由于警力有限，无法安排警力对路段上的违法停车、变道加塞、横穿马路等交通违法行为进行有效查处，也就无法高效保障道路畅通。
委员观点：管理水平亟待提高
“在上海、杭州等大城市，大部分路口哪怕在高峰时段，也只需一名交警现场疏导交通，而舟山往往三四名警力还不够用。”对于有12年驾龄的市民王海龙来说，这种对比异常鲜明，“你就去看指挥的手势，舟山哪有上海的标准。”
针对这种现象，委员们认为，管理水平亟待提高。而“提高交通管理智能化水平”和“实施等级化考核，使路口警力不超过2名”都在市公安局针对两难问题的下步工作安排中。
C关键词：文明交通意识
今年上半年的这样一组统计数据可以说明问题——
全市共对轻微违法停车实行短信告知4436起，处罚严重违法停车35168起；
全市共查处机动车违反交通标志线11595起，不按规定车道行驶12370起，闯红灯12341起，酒后驾驶566起，非机动车闯红灯304起，不在规定车道内行驶5585起。
此外，去年全市累计查处道路违规施工70余起，跨门占道经营600起，人行道上停放机动车行为2.3万起。
委员观点：严格执法，提高交通违法成本
黄传平认为，文明交通意识的缺乏，一方面固然和人口素质有关，另一方面也和违法成本的高低有关。“远的有香港、新加坡，近的有上海和杭州、宁波，未必就是他们的人口素质比我们高很多，很多时候还因为人家的执法严格，让普通人根本不敢去违反交通法规，因为成本太高了。”黄传平说。
黄传平的意见引起了委员们的共鸣。还有委员建议，针对电动车违反交通法规日益多发的现象，严格电动车销售资格的审批，同时加强对电动车违规行驶的处罚力度。
D关键词：公共交通
目前，港城公交公司共有504辆各类营运公交客车，公交线路84条，行政乡村公交通车率达100%，日承运旅客13万多人，出行分担率达9%。
岛城公共交通事业近年来发展迅速，但同样存在一系列问题。比如，目前全市没一条真正的公交专用道，市民普遍缺少公交优先通行的意识；公交线路布局还不够科学合理，线路(尤其是经过中心城区的线路)重复率较高，加剧了中心城区的交通拥堵；城区公交停车设施建设落后，真正符合要求的港湾式停靠站不足总数的10%(无法容纳多辆公交车同时停靠)。
委员观点：让公交更惠民，让公交意识更入人心
公交事业是一个热词，几乎每位委员的发言中都会提到这一点。
谢海君委员建议，公共交通作为公益事业，应继续深化各项惠民举措，“如现在的公交IC卡是8折，对市民吸引力不大，建议改成6折。当然这需要公共财政补贴企业。”
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