浙江在线07月30日讯 7月21日，北环快速路江北庄桥段项目最后2家国有土地企业签订征收协议，历时1年多的拆迁宣告完成；
6月28日，高速公路江北连接线二期项目最后1家非住宅签订拆迁补偿协议，历时2年多的拆迁难题破解；
5月31日，江北西草马路非成套房改造项目最后1户住宅完成拆迁签约，历时6年的拆迁画上句号；
……
年初以来，江北区开展了征地拆迁“清零”专项行动，截至昨天，已有11个项目相继完成最后拆迁任务，攻克了一个个阻碍项目建设多年的拆迁难题。
“千难万难，拆迁最难，拆迁‘清零’更难，但只要我们上下一心，敢于担当，再大的难题也可以破解。”江北区委书记俞雷说。
破釜沉舟攻难题
在江北庄桥街道的天水家园西侧，有一个城庄地块。
庄桥街道颜家村村干部介绍说：这是个旧城改造地块，2004年启动拆迁后，450多户陆续搬迁了，但有3户居民迟迟不肯签约，“我们一次次上门做工作，但就是没有结果。”这一拖就拖了8年，整个地块的安置房建设没办法全部完成，村民们也不能回迁居住新房，意见非常大。
机场路北延工程是江北区进出绕城高速公路的重要连接通道，拆迁涉及82户住宅、9家非住宅。
“2008年底启动拆迁后，82户住宅和8家非住宅相继签约。”洪塘街道拆迁办主任应小杰说，因为一家非住宅没有拆迁，导致机场路北延工程建设一再延后。
像这样因为拆迁拖了项目建设“后腿”的还有不少：孔浦一村非成套房改造项目剩下6户住宅没有拆迁；湾头区块还有12家非住宅没有拆迁；甬江街道朱家安置房地块有3户住宅没有拆迁……
“因为最后几户拆迁没完成，导致整个项目建设无法推进，造成了巨大的影响。”江北区委副书记、区长丁晓芳说，无论是百姓民生改善账，还是城市建设公共利益账，或是政府财务成本账，每一笔账目算起来都耗费惊人，而且只要问题一天不解决，这样的损失还在增加。
“不算不知道，一算吓一跳。”江北区委、区政府痛下决心开展拆迁“清零”行动，对历史遗留拆迁项目进行全面梳理，决定对24个项目进行集中攻坚。
刚柔并济解心结
都说拆迁是天下第一难。
“剩下来不肯拆迁的居民和企业，个个都是难啃的‘硬骨头’。”江北区拆迁办主任卓珠甩坦言，要完成“清零”任务，必须刚柔并济，双管齐下，拿出真功夫。
中马街道西草马路非成套房改造项目，拆迁涉及102户住宅和3家非住宅。2005年12月启动拆迁后，98户住宅和3家非住宅先后搬迁，剩余4户居民一直不肯签约。
傅女士就是其中之一，对拆迁的抵触情绪很大，并一度拒绝拆迁工作人员进家门。“清零”行动开展后，中马街道拆迁工作人员沈惠芬接手了这个“烫手的山芋”。不让进门，沈惠芬与傅女士连面都碰不上，拆迁从何谈起。“我们找到了傅女士的亲戚朋友以及原来的同事进行沟通，得知她自丈夫去世后，自己也经常生病，家里条件很差。”沈惠芬请来傅女士的亲戚朋友一起带着水果、日用品去看望她。后来，沈惠芬又多次上门看望傅女士，并一次次帮她分析拆迁利弊，还帮忙寻找过渡房。
沈惠芬的真诚，打动了傅女士。今年5月31日，傅女士爽快地签下了拆迁协议，并在6月25日搬进了过渡房。
动之以情，晓之以理。另外3户居民也签下了拆迁协议，西草马路非成套房改造项目“清零”大功告成。
问计调查、情感沟通、个案解决、跟踪服务、常态监督，江北区凭借这样的“五步工作法”，让一些居民和企业打消了做“钉子户”的念头，顺利实现了多个项目的拆迁“清零”。
江北区还果断动用行政裁决和司法手段，依法拆迁。
江北万达广场附近的宝庆寺地块，2008年9月动迁后，先后有247户住宅和8家非住宅完成拆迁，剩下两户居民未签约。
“我们多次上门做工作，后来两户居民到温州去了，我们也赶到温州去商量，但均因其提出的拆迁补偿要求大大超出政策范围，商谈无果。”庄桥街道干部介绍说，最后只好向法院提出拆迁申请。
法院又多次组织人员与两户居民沟通协商，依然没有结果。今年2月8日，法院依法实施强制执行，最终完成“清零”任务。
由于沿线一家机械企业没有拆迁，致使机场路北延工程受阻。江北区启动行政裁决程序后，4月27日企业签订了货币补偿协议，成为全市首例非住宅裁决案例。
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