浙江在线07月31日讯 为了骗取地方政府对专利的财政补助，一些机构和个人疯狂作假，胡乱申报，甚至于市面上随便买个打火机，拍张照片，弄几份材料，就敢往上申请外观专利。
有圈内人透露，这是一个普遍现象，为了完成今年全市一万专利授权量的指标，很多乡镇的企业都领到了专利指标。
慈溪政府到底知不知道这个情况？他们是不是在花“冤枉钱”做面子工程？
昨天，记者就此采访了慈溪市科技局局长霍建君。
慈溪今年专利授权指标确实超万件
记者查阅官方资料发现，这几年，慈溪的专利申请量和授权量增长迅速：
2008年，申请量3494件，授权量2502件；
2009年，申请量4287件，授权量3274件；
2010年，申请量5147，授权量5173件；
2011年，申请量10073项授权量8042件。
最突出的是2010年到2011年，短短一年里，申请量增长了近100%，授权量也增长了60%左右。
“这种增长速度，你怎么看？”记者问慈溪市科技局局长霍建君。
“平均下来，这几年每年的增长速度约为35%，这样的速度在全省来说不算快。”霍建君说，专利是创新型城市建设的20多个指标之一，政府为了培养企业创新、创业的意识，也一直在鼓励企业研发和申请专利。
“之前听人说，今年慈溪定下了专利授权量达一万件的指标，有没有这回事？”记者问。
霍建君说，今年宁波对慈溪的要求是授权量达到8700多件，“我们对下面的乡镇，考核时每万人要求达到100件，按照慈溪103万人口计算，专利授权的总量任务是要超过一万件”。
他还说，对于任务的考核，他们采用了打分体制，如果乡镇完成了指标，在年底的科技考核中，才能拿到满分15分。
乡镇官员跑企业下指标，是为普及知识产权意识
根据圈内人的讲述，慈溪“疯狂专利”中一个比较引人关注的现象是，乡镇官员与部分专利中介一起跑企业，给企业压指标。
这种情况到底是不是真的？
对此，霍建君坦然承认，确实存在这种现象。
霍建君说，慈溪企业知识产权意识不强，申请专利的积极性不高，去年8042件专利，都是由800多家企业或个人申报的，而事实上，慈溪有3万多家企业。
“很多企业都不申请。”霍建君说，销售业绩2000万元以上的公司，申报专利的比例仅30%用，这些有实力的企业不愿意申报，也导致8042件专利中发明专利仅占3%，只有可怜的238件。
霍建君说，为此，他们特意请了省内四家有资质也有名气的机构帮忙，和乡镇官员一起跑企业，“我们是在动员，想证明申请专利并不难，专利不再是少部分天才和科技实力雄厚的大企业的事儿”。
骗补助的根子出在专利制度上，地方政府管理有难度
对于有部分个人及中介骗取政府补助的事，霍建君表示，之前也曾经发生过。
霍建君说，在慈溪附海镇，当时一个设计公司，以个人名义申报了不少专利，后来在审核时被发现了。而在前几年，也有个人申报了30个发明专利，后来在兑现奖励时，被查出来，卡住了。
因此，从今年开始，当地政府对个人申报外观专利的奖励，从去年的每件1000元降到了500元。
“你们的报道揭露了一些现象，不排除还有人在钻空子。”他说，如果发现这种情况，他们会配合工商等部门进行处理。
“说实话，根本原因是在申请程序的漏洞上，这是体制问题，不是基层能决定的。”霍建君说，专利是否授权，决定权在国家专利局，管理权限也在国家专利局，地方没有权限，他们只能协调，通过是否发放政府补助进行引导。
慈溪科技局：考虑减少外观专利的补助，提高发明专利比例
对于慈溪专利申请上的乱象，慈溪准备怎么处理？
霍建君说，下一步，他们还是会继续实施专利补助政策，包括外观专利，因为慈溪的产品以民用品为主，款式变化也是最大的卖点。
不过，提升专利的品质也是今年的工作重点。
霍建君说，今年，专利补助的兑现条件将更加严格，下半年，他们会要求统一登记专利人的信息，确认申请人和授权对象都是慈溪当地企业或个人，在兑现前，财政部门和科技部门还要对专利证书进行一件件审核，再发放奖励。
此外，他们还在考虑，适当减少对外观专利的奖励，同时进一步鼓励实用性专利和发明专利，争取今年发明专利申请量达1000件，占总量的百分之五以上。
“你们的报道，对于专利政策的实施可能有一定帮助。我们以后也会注意，在机制上如何做到公正、公平。”霍建君说。
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