浙江在线08月01日讯 丁晓芳“跑路”事件是个案，却引起了社会的广泛关注。为什么教练可以收钱，而且还有不上交的？在采访中，记者发现了目前衢州驾校运营过程中的确存在乱象，这才导致了“跑路”事件的发生。
同一驾校多种收费
在荷三路一驾校培训场地上支着一个遮阳棚，下面坐着两三个教练还有几个等待练车的学员。
“我想来学车，在哪里报名？”记者以学员的身份上前打探。
“这里就是学校的报名点啊！”一名教练一边数钱一边回应记者，他旁边蹲着一名正在交学费的学员。
“你们没有学校的吗？”记者环顾现场，连一张办公桌都没有。
“在学校报名和这儿是一样的。”教练抛出这么一句。
虽然是同一家驾校培训，但记者随后发现，所交的费用并不一样。“我这里4500元，最多包你个补考费，补考费自己交也要580呐！”这名教练给出费用。记者问了场地上另一名教练，“价格跟他差不多，但补考费不包。”
在学员的指点下，记者终于找到驾校，学校的收费是4000元。
“为什么这些教练可以自己收费，而收费又各不相同？”一名驾校自己聘用的教练透露，他们的车是这些教练自己花钱买的。而与之不同的是，驾校自己聘的教练按照考出一名学员拿人头费，挂靠的教练是自己招生、收钱、培训。
采访中，记者发现有些教练就以马路练车场做培训场地。家住西区的于先生说，他时常看到有些教练车的后备厢里放几根桩杆。车子开到西区衢州学院门口附近找到空地后，摆好杆子，车上的学员就下车练“倒库移库”了。
市区驾校普遍“挂靠”
这种“挂靠”的教练车在各驾校屡见不鲜，并且占据了相当重大的比例。它有个很好听的名字，叫做承包经营权。
“社会上通俗的称呼是‘挂靠’，但是上了台面这不好讲，因为车辆的行驶证、发票上都是写驾校的。驾校会说，这些车子是承包经营的，并非挂靠。而且表面看，也没有明显的证据指向是挂靠。”市运管处一名知情人员介绍，至于实际购车的费用，这些教练会以安全保证金等名义与驾校约定。而如果是承包经营，法律上并未明确禁止。
这些挂靠教练车，车辆的实际出资方是教练私人购置。而教练私人不能去市交警支队车管所报名，为学生参加考试。他找到驾校挂靠，按照每个学员付给驾校一定的挂靠费用。教练自己到处招学员、收取驾培费用，除去上交驾校的费用，还有学生的报名考试费用，余下的收入自己囊中。因而在驾培费用上，每个教练可能收的会不一样。
“这也是市场化的结果。”市运管处驾培科赵前科长说，有些教练教得好，生源不错，他的价格稍微高点。有些教练不大招得到学生，他会适当地让一下价。“但他们都在物价部门核准的收费范围内。”
这种挂靠教练车的存在有一定历史原因。衢州市运管处副处长王永金说，此种模式出现在多年前。彼时，驾培市场小，经营比较困难，公营的模式驾校赚不到钱，后来逐渐出现了挂靠的形式。这种模式目前在全省都存在着。
但随着驾培市场的快速发展，这种模式也暴露出弊病。“他们的经营模式我不便评价，但是对于学员的利益保障方面，应该是公营的驾校做得比较好。”赵前说。
被挂靠其实也有风险
其实被挂靠存在很大的风险，比如挂靠经营的教练车万一发生事故，那么驾校将要来承担责任。还有万一有教练携款出逃，那么“埋单”的还是驾校。
“从我们的层面讲，我们也不希望有这种形式的经营。但是也没有具体文件、规范。”王永金翻开2006年交通部出台的2号令——《机动车驾驶员培训管理规定》等，记者查阅后发现，相关规范对驾校的场地、设施、教练员配备等方面有详尽规定，经营这块却很少涉及。
“这是历史遗留的问题，只能想办法逐步解决它。”王永金说，目前新成立的驾校，他们已经按照标准，以公车公营的模式来经营。记者了解到，从去年年底至今，市区新成立的三家驾校就是这种公营的模式，加之此前一直公营的市交通驾校，目前市本级12家驾校中有4家是公营模式。
提醒学员注意维权
对于学驾人员的利益保障方面，运管部门曾出台了一些本地的规范和制度，但没有得到很好的落实。像去年12月，运管处在全市推开“学车服务卡”制度，卡上详细列着学车流程、培训学时及考试注意事项等，明确提醒学员必须与驾培学校签订培训合同。但实际操作上，有些学员懒得签合同，也没索要发票。
“服务卡上还设置了学员对教练的评价，我们在各驾校设立了‘学车服务卡意见反馈箱’，事实上回收率很低，很多学员都没填，我们每月打电话给学员回访，他们说‘不错不错’，就挂了电话。”运管处人员也很希望学员，在培训前认真阅读卡上内容，维护自己的权益，并把遇到的问题反馈给他们。
“如果学员权益受到侵害，可以拨打运管96520投诉电话，我们发现一起，查处一起。”
采访时，驾培科赵前科长表示，近期他们正在对车辆挂靠进行清理，仔细查验教练员与驾校签订的合同，以及其他需要规范的经营内容。
- 衢江破获特大入室抢劫案 涉案价值高达400万元
- 8月1日起衢州市区汽车北站可售城际快客车票
- 衢州出台高校毕业生就业新政 支持毕业生自主创业
- 四处保留提档 婺城区整治规范占道经营夜排档
- 金华市区夜排档生意红火 难掩占道经营、扰民乱象
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
