浙江在线08月03日讯 7月31日，本报报道了暑假里，中小学生为什么越来越“宅”这一情况。记者调查发现，运动场地不足也是原因之一。
其实，家门口附近的学校拥有现成的运动场地，杭州市政府曾在2010年发文，要求中小学体育场地向居民开放。
现实情况如何？杭州市区的公办中小学校，到底对不对外开放？开放到何种程度？就此，记者走访杭州主城区的12所公办中小学，做了一次不完全调查。
现象
12所学校，3所不对外开放
在12所学校中，不对周边居民开放运动场地有3所，均为小学，分别是杭州翠苑第一小学、杭州东园小学和杭州京都小学。
早上7点，正是晨练高峰。这3所学校的大门紧闭，无人进出。校门外，也找不到任何有关开放的公告。询问门卫后，得到这样的回答：“开放？没接到通知，我们不开放。”
另9所学校，均对外开放。
不过，其中5所学校的开放时段集中在早上5点半至7点，即学生上课前。学生放学后的时段，则不对外开放。即便在学生无课日，如暑假，开放时段也未作相应调整。
杭州开元商贸职业学校的朝晖校区与流水苑校区，开放时间均为早上5点半至6点半。
“之前我有来锻炼过，可实在太早了，就没坚持下去，改去运河边跑步了。”家住附近的杨女士说。当时，跟她一块儿在开元商贸锻炼的，还有4人，“人不多，不知道是不是太早的缘故。”
晚间操场，上百人在运动
杭州采荷中学、朝晖中学、丰谭中学和大关苑第一小学，是采访中上下午都对外开放的4所学校。
傍晚6点半，朝晖中学的篮球场上，已是人声鼎沸。“他们经常过来打球，一下班都来，都是附近居民。这些人，我都认识。”值班的保安说。
至于如何保证安全，保安笑着说：“没出过什么事。他们不会去其他地方转，一般跑出操场的话也就去取个篮球。跟他们，都很熟了。”另外，“自己多留意，经常去转下，看看情况。”
其实，对于运动人员，他也有自己的筛选。“以前遇上来跳舞的老人，我们就建议他们去附近公园，好好说，她们也都理解的。”
在说话的间隙，不断有居民进来。或是一家三口，或是一群年轻人结伴。晚上7点，是锻炼高峰。田径场上，不少人在快走或跑步；还有人带着孩子，做亲子运动。记者估计了下，6点半至7点间，进出的运动人数起码上百人。
上班族需求大，更偏爱晚间运动
在朝晖中学的运动场上，打球、跑步、亲子活动的多为年轻人，上了年纪的老年人并不多见。朝晖中学的值班保安说，“过来运动的多是年轻人，年纪大的人喜欢去公园转转。”
“我下班晚，白天不可能有时间。只有晚上这会儿，可以运动。”一身篮球服的小王，急匆匆地往朝晖中学走去。
“早上我们肯定是没空。每天傍晚，会来这里运动，这已经是我们一家人的习惯了。”刚从操场出来的胡女士说。身边上小学的儿子，刚跑完步。
从杭州市大关东二区和西一区、流水东苑社区等几所社区登记的情况来看，进入学校运动的居民，大多集中在25—40岁的青年人，偶有小孩和55—60岁的中老年人。
“老年人的运动需求比较简单，其他地方可以满足。但是，年轻人喜欢踢球打球的多，对场地的要求也大。但是，运动场馆毕竟有限，大面积建造不现实，学校非上课时段对居民开放，是最理想的。”杭州市体育局群体处的一位工作人员表示。
讨论
社区与学校，两个主体如何协调
其实，早在2010年，杭州市政府就曾下文，要求杭州市公办中小学的体育设施，对周边社区居民开放。
关于定点开放，《关于进一步规范管理逐步恢复学校体育运动场地等设施向社区(村)居民开放的通知》这样规定：
“学校体育运动场地等设施向社区(村)居民开放的时间为双休日、法定节假日和寒暑假等，其中学校的田径场地和球类运动场地可在每天学生非在校时段向社区(村)居民开放，原则上可安排在早晚时段。”
学校运动场地须向公众开放，杭州市政府已下文。为何，仍有学校紧闭大门呢？
“学校愿意开放的，但这事是双主体的，学校提供场地，社区是管理主体。”杭州翠苑一小的相关负责人说。
问题，也出在“管理”上。
“最近，为了这事，头痛死了。”杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区社区的工作人员直言，“开放协议一直耽搁着，没有签下来。”
这位工作人员继续解释，“学校要求我们社区管理，这我们是不能接受的。他们只允许周末开放，可周末，我们也需要人值班，没有多余的人手帮忙。”
东园小学“关门”的理由是，“以前开放过，人太杂，不好管，保安的压力也大。”而京都小学则说，“学校场地就这么点，哪里运动？”
开放后，如何面对各色人员
相对小学而言，调查中的初中均“开门”。可为什么它们“偏爱”早7点前开门？杭州行知中学保安小王的一段经历，或可解释其中的一些原因。
“其实，4年前，我们早晚也都免费开放。但实施一年后，发现好多问题。
晚上来散步的，当然有真正运动需求的人。不过，有些穿的真不太合适。男的，赤膊散步；女的，穿了套睡衣。
进来的，还有约会的情侣。他们把这儿当恋爱的场地，谈天嗑瓜子。走后，留下一地的垃圾。
先不说打扫的问题，就说谈恋爱这影响吧，对初中生来说，真不太好。初三放学晚，也总会撞见的。
渐渐地，还有小区居民带宠物进来。有次，有位居民非得带宠物进来，她说‘自己的狗很昂贵，到哪里都要带着’。就在争执的时候，小狗吓着了放学出来的孩子。这个时候，正好是放学时间。结果，孩子吓得不小心摔了一跤。她妈妈还找到学校，说学校安全不到位，要求赔偿。
后来，扭秧歌的、跳舞的老年人也来了，还集中在傍晚这个点。伴奏音乐放得大，吵到了挨着的大关东六苑11-13号楼居民。他们也经常跟学校反映，说声音吵得家里要高考的孩子都学不进去。
不得已，我们改为周一到周五早6:00-7:00，双休日节假日早7:00-8:30。”
公园内，能否增设健身区域
“学校运动场地，是公共体育场地。在保证教学前提之下，应该为民众服务。”杭州市体育局群乐处的一位工作人员说。可实际操作中，“这个问题就变得复杂，凭借一个部门之力很难解决，需要市政府层面牵头，各部门通力合作。”
为了鼓励社区积极与学校合作，杭州市体育局以给社区评星级并给予奖励的形式，希望社区能与学校达成开放协议。
另外，这位工作人员还建议，“我们也在想解决的方案，广州的方式或可供我们学习。他们的公园，不仅是做观光之用，更是综合性的。公园内，有游步道，可供走路和骑自行车；还有专门的健身区域，设有篮球场。我们的小区公园，是不是也可以？这样，可一定程度上满足民众运动的需求。”
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