浙江在线08月13日讯 工业是国民经济的基础,是实体经济的主体。“十二五”时期是嘉兴转型升级、做强工业的关键时期。
但受制于当前宏观经济走势及嘉兴工业结构性、素质性矛盾等深层次因素,嘉兴工业经济在经历了30年的持续增长后,面临着重重压力。尤其是嘉兴出口比重大,外需不足导致工业下滑,而出口下滑导致配套企业内销受阻,抑制工业增长;受宏观经济波动影响,化工、钢铁、化纤等原材料行业不景气,而这些行业又是近年来嘉兴投资较为集中的领域,对嘉兴工业影响突出。同时,区域发展不平衡、投资后劲不足、节能降耗压力增大等,都成为嘉兴工业发展面临的现实挑战。
如何应对挑战,实现工业发展的可持续性?从7月下旬市委七届四次全体(扩大)会议明确提出建设工业强市目标,到市委、市政府正在酝酿的《关于工业强市建设的若干意见》,都显示着嘉兴力求走出一条富有自身特色的工业强市之路。
从3.91亿到1377.1亿工业经济成中流砥柱
改革开放以来,特别是1983年撤地建市以来,嘉兴一直高度重视工业发展。数据显示,全市工业增加值由1978年的3.91亿元提高到2011年的1377.1亿元,按可比价格计算,年均增长19.4%。嘉兴也逐渐由以农业经济为主的农业市发展为以工业经济为主的工业市。
尤其在“十一五”期间,嘉兴工业演绎出发展加速度。2011年工业增加值占GDP的51.6%,工业经济对全市国民经济增长的贡献率达50.3%,成为推动嘉兴国民经济增长的中流砥柱。
而年均增长19.4%的背后,贯穿的是嘉兴历届市委、市政府重视工业发展的清晰路线图:从确立“工业立市”战略,到调整为“新型工业化”战略,到大企业、战略性新兴产业、现代服务业“三大倍增计划”,再到如今建设“工业强市”的目标,工业始终在嘉兴占据着战略要地,其主导地位不断强化。
得益于一以贯之重视工业发展的思路,嘉兴经济也创造出令人瞩目的“零资源”现象,形成了以海宁皮革、嘉善木业、濮院毛衫等为代表的块状经济;抓住国际产业转移及长三角一体化的机遇,实施民资、外资、国资多轮驱动,引进了日本电产、玛氏食品等世界级企业,培育出了以桐昆、新凤鸣等为代表的百亿大企业,工业经济规模不断壮大,嘉兴从传统的农业大市转身为工业大市。
从经济主心骨到就业主渠道嘉兴工业面临“发展三问”
工业不仅是嘉兴经济主心骨,更是财政收入的主源泉、劳动就业的主渠道,据统计,“十一五”末,规模以上企业年工业总产值5677亿元,是2006年的1.1倍;实现利税458.2亿元,利润294.7亿元,分别是2006年的2.2和2.4倍。同时,工业企业从业人员已达120多万人,占全部企业从业人员的75%以上;农村居民收入大幅提高,其中务工收入占62%。
但辉煌背后,处于工业化中后期的嘉兴正遭遇前所未有的发展挑战,尤其是今年初以来,面对需求不足、成本上升、要素制约加剧等多重压力,全市工业经济低位开局。今年上半年规上工业实现产值2701.6亿元,仅增长0.8%,工业效益持续下滑,上半年规上工业实现利税179.79亿元、利润105.18亿元,同比分别下降16%和24.1%。更为严峻的是,由于综合成本上升、赢利能力下降、要素供给不足,嘉兴企业家信心不足、投资意愿低。据经信委对全市226家企业的监测显示,三季度全市工业企业生产经营预期指数为51.5,虽略高于二季度,但产品订货、产品销量、赢利状况等生产经营主要指标的预期增势均低于二季度。
可喜的是,市委、市政府已充分认识到,嘉兴经济要续写辉煌,必须求新思变,解答好嘉兴工业面临的“发展三问”,即如何做大又做强,改变目前客观存在的低、小、散的现状,在培育大企业、大产业上有所作为;如何破解瓶颈制约,在发展空间及要素资源不断收窄的当下,寻求工业发展的新空间;如何破题转型升级,实现工业经济的可持续发展。解答好这“发展三问”,嘉兴也就走出一条富有特色的工业强市道路。
从工业强国到工业强市嘉兴审时度势的路径选择
建设工业强市,既是深刻把握世界工业化浪潮基本规律的审慎战略,也是从嘉兴实际出发审时度势的路径选择。
工业是实体经济的主体,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场,中央政治局第33次集体学习会指出,我国要努力从工业大国向工业强国转变。今年,省委、省政府从新时期新阶段浙江工业发展的新任务出发,也作出了建设工业强省的重大战略决策。
建设工业强市,不仅是对建设工业强国、工业强省理念的贯彻落实,对处于工业化中后期的嘉兴来说,“十二五”时期是嘉兴转型升级、做强工业的关键时期。建设“三城一市”、实现“两富”目标也必须建立在经济发展基础之上。因此,坚持推进工业转型升级,加快工业强市建设是嘉兴转型发展走在前列的战略选择,是提高嘉兴综合实力和竞争力的重要保障。
同时,工业大市建设成果为嘉兴奠定了较为雄厚的实体经济基础,现代产业体系已逐渐形成,这为建设工业强市提供了基础。近年来,嘉兴坚持把发展新兴产业、高新制造业、现代服务业作为产业转型升级的重点,着力构建现代产业体系。随着新兴产业的快速发展,一批高成长性新兴产业企业相继成功上市。块状经济向产业集群发展方兴未艾,目前,全市产值5亿元以上的块状经济有38个,50亿元以上的块状经济有16个,其中13个块状经济产值已超百亿元。新材料、装备制造、纺织服装三个产业的产值已分别突破千亿元大关。已在持续进行中的工业结构转型升级,使嘉兴打造规模效益高、自主创新强、产业结构优、“两化”融合深、资源要素节约集约利用的嘉兴工业强市新特色具有现实可行性。
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