2007年5月30日公安部部长办公会议通过《公安机关海上执法工作规定》，赋予公安边防海警县级公安机关的执法权限。5年来，浙江公安边防总队海警第一支队破获了一批大案要案，被当地群众亲切地称为海上平安的“守护神”。

　　引进+培训 从门外汉到专业化团队

　　“真是太谢谢你们了，帮我们挽回1000多万元损失！主犯全部受到法律的制裁！”2012年3月初，巴拿马籍货轮“NEW HANGZHOU”号所属的天道酬勤公司给破获这起“中国海上盗捞第一大案”的浙江海警一支队侦查队打来电话。

　　自2008年5月7日该支队立案侦查以来，陆续抓获本案犯罪嫌疑人46人，唯独主犯吴某悄然逃遁，一直杳无音讯。几年来，办案民警明察暗访，多方寻觅。“吴某一个亲戚曾无意间说过，他一直和女儿(智障患者)在一起。”李警官说道。2011年10月，刚从中国刑警学院专项培训归队的民警马上投入追捕工作，利用掌握的新技能，凭借敏锐的洞察力，迅速锁定了他女儿的住所。果真，在福州一条小巷里顺利地抓获了他。

　　近年来，该支队一直致力于提高执法办案水平。专门到浙江警察学院招收了17名专业民警来壮大海上执法队伍，还派人前往台州市公安局等单位实战学习，并多次组织刑事侦查技能、法制业务比武和模拟犯罪现场勘查等集训，在短时间内发展成为一支海上专业化公安执法队伍。

　　为了解决海上查询人员身份难的问题，该支队在全国率先引进了“海上移动警务通”，用于海上人员身份比对核查，提升了工作效率，防止有违法犯罪前科的人从海上逃离，守好海上国门。在2011年的清网行动中，该支队将8名网上逃犯全部抓获归案，给辖区群众交上了一份满意的答卷。

　　有位+有为 从独角戏到大合唱

　　“今年小铁壳船少了。”浙江台州椒江集装箱码头值夜班的45岁周师傅朝远处的点灯锚地望望，对工友小刘说，“以前，一个晚上有好几波小铁壳船靠上外轮偷洋垃圾呢。”

　　近年来，台州市依托从日韩和欧美进口的废旧金属，成为我国废旧金属拆解业重镇。随着铜价一路飙升，这些“洋垃圾”成了名副其实的“宝贝”。台州海门港码头附近游弋的各类小船和从业人员就像“寄生虫”一样盯着它们。但当时，这类案子没有主管部门，当地企业和港务管理部门对此深恶痛绝。

　　该支队意识到这个问题后，领导高度重视，各部门精密部署，派出多艘摩托艇开展港区夜巡和隐蔽守候，对重点码头、航道定点堵截，巡防追查，遇到小型船舶就进行拦截检查，为群众站好“海面上的岗”；侦查员还大力开展治安基础大排查活动，摸透这些“寄生虫”的活动规律和周边各个废品收购站的基本情况。

　　漂洋过海的“洋垃圾”要顺利进入拆解企业，必须经过“海上运输，码头过驳、货场堆放、车辆运输”等多个环节，每个环节都涉及到海警、边检、港务、公安等部门的监管。2010年，该支队在台州市政府的牵引下，与台州市公安局、边防支队、椒江及路桥区公安局建立了联合执法机制，从“日月轮被盗案”着手进行专案联合侦查。近2个月的暗中侦查，所有团伙成员浮出了水面。根据专案组人员层层推测，苦思冥想，终于获得了一丝线索——团伙的大嫂(司某的女朋友)会在卡拉OK厅庆祝生日。2010年6月17日下午，在椒江的一个KTV包厢，9名团伙成员被侦查民警一网打尽。联合执法机制屡建奇功，截至目前，已成功打掉4个盗窃团伙，海门港锚地中的“寄生虫”也随之蛰伏。

　　等案+挖案 从被动办案到区域化执法合作

　　“山东渔船总是在禁渔期来台州海域捕捞，渔网的网眼那么小，把鱼子鱼孙都捕完了，以后我们哪里还有鱼可以捕啊！”——每年禁渔期，台州渔场聚集数以千计的山东渔船，他们灭绝性地捕捞鱼类，给海洋生态资源造成了极大破坏。

　　2010年7月21日，在查处鲁寿渔0917船妨害渔政执法船执行公务的案件时，该支队侦查民警发现了一个账本，上面详细地记录了他们在这片海域非法捕鱼的情况：7网，重约32000公斤，并卖给了闽连渔F0917船。他们当即立案侦查，并先后前往河南、湖北、山东、福建等多地，以精湛的办案技巧，以迅雷不及掩耳之势，将涉案的10名犯罪嫌疑人全部抓获，开创了我国打击海上非法捕捞水产品案件的先河。

　　当地渔民缺乏法律知识，对非法捕捞、海上抢劫、强买强卖等行为敢怒不敢言。该支队专门在禁渔期派艇到100多海里以外的渔场进行巡逻检查，经受惊涛骇浪的考验，防范打击违反犯罪行为。海警官兵的努力最终没有白费，他们分别查处了2起海上抢劫案和非法捕捞水产品案、调停了16起海上矛盾纠纷，有效保护了国家的海洋资源，维护了海上治安稳定。

　　2012年3月，中国东海区渔政局派代表到该支队座谈，交流讨论办理非法捕捞水产品案、海上交通肇事案等相关疑点、难点、移送流程。今后，此类案件的移交、打击将实现区域化合作。