宁海县黄坛镇下盈坑村，地处山谷之中，极易发生地质灾害和水涝，7日下午因山路被淹，已成“孤岛”。
全村15户人家28个村民多为行动不便的老人，还不愿离开。防台工作人员足足劝说3个小时，老人们才同意转移到安全的安置点。
“转移！转移！还是转移！”历史经验和教训告诉宁波，做好人员转移是防御台风避免人员伤亡最有效的措施，也是最以人为本的科学决策。
“海葵”临近，市委、市政府多次专题研究人员转移问题，对各县(市)区主要领导明确责任制，要求进一步加大人员转移力度，克服二次转移的困难，做到100%转移应该转移的人员。
各地紧急行动，组织开展地毯式排查，抢在强台风登陆前转移危险区域内人员。船上、海塘外和非标准海塘内、可能出险标准海塘内、危旧房屋和简易工棚内、山洪及地质灾害危险区、沿海沿江等易遭洪涝威胁区域……
这是一次超常规的应对避险，是宁波有史以来规模最大的一次人员转移。从防台警报拉响到8日16时，宁波共转移各类危险区人员319188人，6000多条各类船只均停泊在避风安全水域。
非常之时，非常之策。7日下午，宁波决定，采取停工、停业、停市、停运、停学等措施，尽量减少人员户外活动，规定除参加防台抗台人员外，企事业单位可在台风登陆当天放假1天。
救———最迅速的行动：险情就是命令
台风灾害突发性强、破坏力大，常常是风、暴、潮多灾并发，应急抢险救灾是确保人民群众生命安全的重要环节。
军分区指战员和民兵预备役人员，武警官兵、公安干警严阵以待；电力、通信、道路抢修队整装待发；医疗队集结待命……在“海葵”登陆前，全市集结抢险队伍369支，共13186人。
“险情就是命令，救灾先救人！”这一支支拉得出、用得上、打得赢的队伍为人民群众生命开辟了一条条安全通道。
船只走锚，救！
8日凌晨，北仑白峰阳东村黎明碶海塘海水暴涨，村民王汉祥查看避风船只时，船被风浪推到离海塘七八十米远的海面上。
村干部及时发现险情，救援队40余人合力制成100多米长的绳索，经过两个小时才把人和船拉到岸边。
村民被困，救！
8日早上，鄞州区五乡镇已是一片汪洋，村民们茫然地站在椅子、桌子上等待救援。
民兵们驾驶着橡皮艇赶到：水情复杂，马达不能用，人力上；水顾不上喝，饿了匆匆咬几口饼干。在鄞州、北仑百名民兵的共同努力下，800名群众全部安全转移到安置点。
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