浙江在线08月14日讯 前几天，温州文成县百丈漈镇底大会村的生猪养殖户陈明远不再纠结了：在配合镇里拆除自家猪栏后，不仅拿到了当地农业龙头企业的保底订单，还获得了银行发放的3万元支农贷款，他打算投入种植反季节高山蔬菜，彻底和生猪养殖说再见。
陈明远的转行，是百丈漈生态镇建设的一个缩影——全镇所有规模化养殖场(母猪存栏5头以上)全部关停拆除，打造出温州珊溪库区首个无规模化养殖场生态镇；镇里通过资金、政策等多方引导，鼓励转产养殖户发展高山生态产业，实现“宜居、宜游、生态”的立镇目标。
养殖污染整治“一劳永逸”——
内因和外因作用下的抉择
朱山村，原是百丈漈镇生猪养殖相对集中的村之一。这几天，村民房前屋后的猪舍均已被夷为平地，一些村民院子里堆放着准备变卖的木头、砖块。村里的养殖户张英娟告诉记者，自己家的50多头猪，半个月前已经卖到丽水、青田等地，猪栏也随之拆除。
这一个月来，不仅是朱山村，百丈漈所有67家规模养殖场，总计2.4万平方米栏舍，已经全部关停拆除。该镇镇长包朝阳告诉记者，就在上个月启动的集中整治中，百丈漈把镇区范围全部划入禁养区，不留一家规模化养殖场。
“无论禁养区、限养区，都是水源地保护区，即便把生猪集中在限养区养殖，但达标排放并不能解决所有问题。”包朝阳说，从保护全市500多万人饮用水安全角度出发，关停所有规模养殖场，或许是一个“一劳永逸”的办法。
当然，作出这一艰难的抉择，还有百丈漈自身“生态立镇”战略的驱使。包朝阳告诉记者，“十二五”期间，百丈漈镇要打造“宜居宜游生态产业镇”，畜禽养殖污染，显然和旅游休闲胜地、生态农业重镇等“金字招牌”格格不入。而且，百丈漈—飞云湖景区正在打造国家“5A”级景区，这是百丈漈长远发展的优势资源，养殖场对此造成的破坏，是难以修复的。
这一决定是好是坏，镇里老百姓的感受是最直观的。“这1个月来，村里的猪舍全拆了，这几天村里不臭了，蚊蝇少了，朱山溪也变清了。”朱山村村民赵守荣如是说。
调和农户情绪“软硬兼施”——
以少损失和好出路寻求平衡
可是，在这么短时间内，养殖户们被端走了“饭碗”，他们会是怎样一种情绪？“政府叫我们拆，我们就只能拆，这也算是为保护水库出份力。”朱山村一名养殖户告诉记者，尽管并不情愿，但他配合镇里拆除自家500多平方米猪舍后，能一次性拿到15万元左右的补偿。
这里的补偿，分市级、镇级两块。记者了解到，市里规定，禁养区养殖户如期拆除栏舍，每平方米可以获得60元至220元不等的补助和80元转产转业资金支持。在此基础上，百丈漈镇还出台了具体奖励政策，农户7月10日前签订协议书，每平方米栏舍拆除奖励5元，若7月31日前完成栏舍拆除并通过验收，每平方米再奖励15元。
“我们尽可能把养殖户的利益损失降到最低，但是，还有部分村民对此不解。”包朝阳表示，为把猪栏拆除的服务工作做到位，镇干部一方面讲政策、摆道理、明利害，同时通过政府的牵线搭桥，为存栏的母猪和猪仔寻找出路。通过多管齐下的努力，在一个多月的栏舍拆除中，百丈漈镇没有因取缔畜禽养殖而发生一起信访事件。
可问题又来了。“本来养猪的路走稳了，一家人一年能赚10来万元，以后不养猪，路该怎么走？”百丈漈镇西段村村民刘跃中说，百姓讲道理，可道理不能当饭吃，养殖户转产转业的问题，很实际。
“经历重新‘洗牌’后，镇里大致梳理了高山蔬菜种植、农产品加工、来料加工、生态旅游等出路。”包朝阳说，镇里原先规划的50亩“西段养殖小区”，已计划改建成养殖户转产转业基地。他说，转产养殖户无论走哪条路，政府部门都会尽可能地提供政策、资金、技术帮扶。
全县联动力求“疏堵结合”——
以更好的出路确保长治久安
作为涉及温州500万人饮用水安全的“大水缸”，珊溪库区畜禽养殖业污染整治，已经迫在眉睫。按照我市今年启动的新一轮水源地保护工作要求，到2016年，文成、泰顺两地库区生猪养殖总量，要从现有的18万头，削减至环境制容量的2.26万头以内。
“从文成全县来讲，生猪总量要从14.2万头削减到1.2万头，因此，大规模的畜禽养殖业整治势在必行。”文成县委书记汪驰向记者表示，这一过程中，文成必须要把生态环境治理和养殖户转产转业相结合。这一点上，尽管百丈漈镇存在生猪养殖量少等优势条件，但“疏堵结合”的做法，为全县提供了借鉴。
结合当前实际，文成县大致为养殖户转产转业铺好了五条路。在第一产业，借“地改”、“股改”，可促进土地规模流转，引导农民发展高山农产品种植；借农业“两区”建设，可统筹低丘缓坡开发利用，发展农产品加工集聚区。在第二产业，借农房改造集聚建设，在集聚小区内预留来料加工场地，打造上规模的来料加工特色区；借城镇生态工业集聚区，引导养殖户到企业上班。在第三产业，借全县生态旅游资源，鼓励养殖户参与开办“农家屋”、“农家居”等，投入生态旅游业。
当前，养殖户转产转业，正从设想逐步变为现实。就在上周五，文成农业龙头企业“亨哈”出面担保，获得了农行文成支行的800万元授信贷款，用于鼓励包括转产养殖户在内的文成农户，发展高山蔬菜规模种植。“亨哈”作为“后盾”，还将为转产养殖户提供保底订单，以及技术扶持。
“水源地保护工作，绝不能像打‘游击战’，好了伤疤忘了疼。要打赢养殖业整治这场‘硬仗’，一定要做好养殖户转产转业，从根本上解决问题。”汪驰表示，只有各乡镇、部门齐抓共管，真正为转产养殖户寻找更好的出路，才能确保“大水缸”长治久安。
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