浙江在线08月16日讯 今年上半年舟山市狠抓固定资产投资，二季度投资快速增长，在全省排名比一季度上升3位，成为稳增长的主要引擎。但同时又受有效投入少、结构欠佳，制约因素多、后劲不足等问题困扰。能不能突破？从哪儿突破？成为下半年工作的关键。
项目开工加快固定投资增速
8月2日，一个从北京传来的消息，着实给炎炎酷暑中的岱山添了一把“火”。“下午刚刚收到的文件，鼠浪湖岛铁矿石中转基地整体项目的《项目申请报告》，国家发改委已核准。”岱山县发改局投资科科长赵林富显得情绪激动。
总投资49.1亿元、年矿石吞吐量5000万吨。不难预见，这座陆域面积285万平方米的悬水岛，3年后将摇身一变，成为全国最大海上“驿站”。
这仅仅是全市固定资产投资中的一个缩影。
据统计，上半年全市完成固定资产投资额282.2亿元，增幅从一季度的13.4%提高到29.4%。撑起这一数据的，是全市上半年新开工项目235个，直接拉动全市固定资产投资增速13.5个百分点。
“我有一所房子，面朝大海，春暖花开……”这是海子的抒情名篇《面朝大海，春暖花开》中的诗句，代表着许多人的梦寐以求。作为上半年新开工的项目之一，凤凰岛游艇俱乐部将这一梦想照进了现实。“有天有地，有庭有院，有海有艇……”展开凤凰湾全景效果图，雕琢后的岛屿犹如一颗璀璨的蓝宝石卧于洋面之上。“你的游艇可以开到家门口，在那儿可以享受到海钓的乐趣。这样的项目，在长三角地区是独一无二的，甚至可以说在国内也是很少见的。”凤凰岛游艇俱乐部总经理庄金雄向记者透露，凤凰岛游艇俱乐部这个项目得到了市政府的高度重视，已被列入舟山海上花园建设的一个样板工程。“在未来几年，我们将把凤凰岛打造成东方地中海。”
伴随着这台稳增长“主引擎”轰鸣声的，是全市各地一片如火如荼的建设景象。
8月1日，记者来到舟山长宏国际产业园。烈日下，工人们忙碌着在进行项目的收尾工作。说起公司的船舶再生利用项目，舟山长宏国际船舶修造有限公司办公室主任徐黎明心中的期盼，犹如即将迎来“新生儿”诞生的那一刻。“项目已完成投资4个亿，预计本月可投产。”到今年年底，整个产业园可开业，将拥有海洋工程装备制造、造船、修船、拆船、二手船交易和金属资源再利用六大功能。一座位于定海西北海岸、年拆船能力达到120万～150万吨，相当于年拆解200艘3万吨级船的目前世界最大规模的拆船厂，将呼之欲出。
在连接本岛东西的主要交通要道海天大道的施工现场，各种机械正在抓紧施工。新城段施工完成70%、定海段完成65%、各管线铺设全部完成。 10月，连接定海普陀、横贯新城的全新双向六车道公路将完工。“鼠浪湖岛居民整体搬迁安置工作、先期实施项目所需约1400亩围(填)海工程基本完成。 1～6月累计投资12715万元，完成年度投资计划42%。”“黄泽山油品中转储运基地，目前已获国家发改委核准，初步设计报交通部批复。已完成陆域回填、海塘工程和开山工程。1～6月累计投资42625万元，完成年度投资计划60%。”“岙山国家石油储备扩建工程项目已获国家发改委核准，加紧开展初步设计编制。”“浙能舟山六横电厂、册子岛原油储备基地、小洋山围垦一期等一批能源、仓储、围垦等重点投资项目正有效推进中。 ”
相关数据显示，上半年，全市共完成工业投资89.9亿元，增幅由一季度的11.6%提高到15.2%。而作为舟山市“十二五”期间着力打造的“八大产业集群”和“四大千亿投资工程”之一的港口物流业投资，也呈现快速增长——上半年全市港口物流仓储业完成投资19亿元。
注重投资质量破解引资难题
然而，面对下半年依旧复杂多变的外部环境，要想继续保持较快增长，又谈何容易？
企业兴则城市兴，企业强则城市强。面对前所未有的困难和挑战，市委、市政府正全力破解引资难题。
6月中旬，市政府下发了《关于印发项目推进攻坚战实施方案的通知》，要求相关部门针对项目前期审批等上半年制约因素，切实增强服务意识，简化审批事项，提高办事效率；继续加快推进重点项目建设进度，继续创新融资渠道，有效解决建设项目资金困难；积极探索发展海洋产业投资基金、海洋银行，为舟山群岛新区的海洋经济发展提供有力的资金支持，完成全年固定资产投资既定目标。
同时，针对项目落地难的问题，加快一批在谈项目早日落地开工并形成产出。不但要加快投资进度，更要注重投资质量，使项目及早发挥产出效益，力争顺利完成全年固定资产的投资目标。并继续积极争取国家和省赋予舟山的特殊政策，增强舟山群岛新区对投资人的吸引力，确保未来各项建设用地需求和其他要素资源保障。
在全市固定资产投资源构成中，记者发现，民间投资呈异军突起的态势。上半年，全市民间投资173.6亿元，同比增长36.6%，增速比固定资产投资高7.2个百分点，占全市投资比重达61.5%，拉动固定资产投资增长21.3个百分点。而从民间投资行业投向看，制造业和房地产业依旧是当仁不让的主体，所占比重分别为38.0%和42.2%，分别增长25.5%和49.1%。
反观上半年全市固定资产投资资金来源类型，自筹资金增长26.2%，投资项目自筹资金占全市资金来源的比重达69.4%。这表明目前投资资金来源仍较紧张，融资难问题还没缓解，资金制约依旧是影响项目顺利推进的重要因素之一。
相关人士认为，巧借“他山之石”，引导充裕的民间资本流向其他产业领域，不失为应对良策。当前，全市上下把稳增长作为首要任务，把调结构作为主攻方向，全力促进经济回稳向上发展，我们有理由相信这台稳增长“主引擎”将会再次刷新“舟山速度”。
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