浙江在线08月20日讯 8月17日，浙江宁波220千伏沿海变工程联合会审在杭州召开，省发改委副主任、能源局局长陈智伟、浙江省电力公司副总经理石华军出席会议，省发改委、省监察厅、省国土资源、省环保厅，省建设厅等相关重要部门代表共同商议通过了220千伏沿海变输变电工程的项目核准审查。这是浙江省首次启用联合会审的方式推进电网建设项目前期工作。通过联合会审，规划选址、环评审批、土地预审等各项前期环节分别缩短了三分之一，将使沿海变开工建设整整提前三个多月。
220千伏沿海变位于宁波镇海区“宁波石化经济技术开发区”，作为国家级经济技术开发区，该园区“十二五”期间将打造年产值1800亿元的石油化工产业体系，是宁波未来几年重要的经济增长带动区。沿海变建成后，将为宁开发区的快速发展提供坚强的电力供应支撑。
为早日实现沿海变投产，宁波电业局发策部、电力经济技术研究所等各部门、单位通力合作，积极向上级领导汇报工程重要意义和工作进展情况，最终取得省政府的重点关注，积极协调区、市、省级主管部门，争取各方面的支持。2012年7月，该项目得到了浙江省省长夏宝龙的高度重视，特批对220千伏沿海变开展联合会审。原本需独立、陆续进行的规划选址、环评审批、土地预审等前期审核程序，通过省政府各部门共同会审，“一次性”获得核准。这是浙江省电网建设领域首次实施“联合会审制”，该新制度打破了以往繁杂的传统流程，大大加快了电网建设项目前期进展。
自8月9日，220千伏沿海变工程通过国网公司电力经济技术研究院可研评审的情况下，到8月17日通过联合会审，宁波电业局在仅仅十几天内完成了重点项目核准。“这简直创造了电网项目前期工作的一个奇迹，为以后电网项目前期核准工作树立了鲜明的标竿，也将对宁波电网建设具有深远的影响。”发展策划部主任工程师李丰伟说。
“按照传统流程，项目核准前期环节需要按照区、市、省三级预审制度，一级一级分别取得省建设厅选址意见书、省环保厅环境评价批复和省国土厅土地预审批复，每一个级别的批复意见阶段一般耗时20个工作日，之后才能向省发改委申请项目核准批复，期间加上论证会、审查会等，总耗时要大半年甚至一年，”参与沿海变前期工作的宁波电业局电力经济技术研究所研究员盛发明告诉记者，此次联合会审对电网建设项目前期工作的推进不愧为一个福音，“从单项前期工作来看，各项前期工作时间缩短了三分之一。把论证会、审查会时间也包括在内来计算，总体时间缩短了整整3个多月。”
“8月3日，取得镇海区国土局土地预审意见。”
“8月7日，取得宁波市国土局土地预审意见。”
“8月9日，上报省国土资源厅。”
“8月17日取得土地预审批复。”
记者在盛发明的工作记录中发现，以“土地预审环节”为例，原本最快60个工作日才能完成的预审周期，此次仅14天就完成了区、市、省三级预审。
发展策划部主任邵伟明告诉记者：“虽然目前电网建设速度已经大大加快，但在经济社会持续高速发展的大背景下，局部区域电力负荷需求井喷增长，加快电网建设仍然是主要任务，联合预审制的出现将为加快城市电网建设起到非常大的推动作用。”
据悉，近五年来，宁波市通过建立“政府主导、部门配合、落实责任、严格考核”的电网建设工作推进机制，电网建设取得显著成就，电网规模快速扩张，五年累计投入资金155亿元，彻底扭转了电网瓶颈制约的不利局面。2012年，宁波在继续推进以政府为主导的合力建网机制的基础上，全力以赴实施“543”电网建设工程，多措并举、千方百计加大电网建设攻坚力度，提高大电网供电能力。截止2012年8月，已投产220千伏工程2个，110千伏工程10个。
李丰伟告诉记者，联合会审制度的实施，在大幅度缩短电网建设项目前期环节流转时间的同时，还将在较大程度上降低电网建设项目投资费用，这将对缓解城市局部区域电力供应卡脖子现象起到积极作用，使电网建设项目更快地发挥能源支持和保障经济社会发展的作用。
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