浙江在线08月21日讯 2012年7月8日，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》正式颁布。近日，市委常委、常务副市长江汛波就衢州市贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称《意见》)回答了记者提问。
记者：促进民航业发展应遵循哪些基本原则？
江汛波：《意见》提出民航业发展的原则有：
以人为本、安全第一。树立和落实持续安全理念，为社会提供安全优质的航空服务。
统筹兼顾、协调发展。统筹民航与军航、民航与其他运输方式、民航业与关联产业，以及各区域间协调发展。
主动适应、适度超前。加强基础设施建设，提高装备水平和服务保障能力。
解放思想、改革创新。破除体制机制障碍，最大限度解放和发展民航生产力。
调整结构、扩容增效。合理利用空域等资源，增加飞行容量，推进技术进步和节能减排。
记者：《意见》的出台，对民航业发展有何意义？
江汛波：《意见》是民航业发展的纲领性文件，体现了国务院对民航业发展的重视和支持。《意见》的出台，从国家战略层面上明确了今后一段时期民航业发展的总体要求、基本原则和主要任务，指明了民航未来发展的方向，作出了战略部署，提出了发展任务和相关政策措施，全面构建了有利于民航发展的体制机制环境，对民航业发展将起到巨大的推动作用。
记者：根据《意见》提出的民航业发展的目标， “十二五”衢州市民航功能定位如何？
江汛波：根据国家民航业发展的总体目标和衢州市建设“两地三城”，深入实施“突出一个中心，打好两大战役”，实现富民强市的战略要求，依据省际重要节点城市的特点，发挥机场覆盖四省边际地区的优势，“十二五”衢州机场功能定位是：年旅客吞吐量达到20万人次，航班起降2000架次。到2020年形成具有旅客吞吐量50万人次的能力，辐射金华、丽水部分地区和福建浦城、江西上饶、安徽黄山等四省边际地区，具有商贸和旅游特色的重要支线机场。
记者：衢州市民航对区域经济社会发展有什么样的作用？
江汛波：一是发挥空中交通优势，完善衢州的交通格局。衢州是浙江省“四省通衢”重要的交通枢纽城市。衢州机场使衢州形成了铁路、公路、航空、水运互补共生的交通格局，进一步完善了交通服务功能，强化了交通枢纽优势，大大拉近了衢州与部分大中城市的距离。
二是改善了投资环境，助推了区域经济的发展。多年来，衢州机场为广大客商提供了便利的交通条件，吸引了大批国内外客商来衢州考察投资，有力促进了全市经济社会的发展。特别是北京航班增至每天一班，方便了衢州及周边市、县政府和企业赴京争取项目和资金；深圳航班增至每周四班，加快了承接沿海发达地区的产业梯度转移，吸引了一批企业落户衢州；厦门航线的开通，加快对接“海西”和台湾，促进了与海西经济区经济文化交流。四省九地市政府在对外招商引资推介会上，都把他们毗邻“衢州民航机场”作为交通优势加以宣传。
三是完善了城市功能，巩固了四省边际中心城市地位。衢州是四省边际的交通枢纽，衢州机场完善了衢州及四省边际城市的社会服务功能，发挥了对周边城市的辐射和促进作用。衢州在交通、商贸、服务等方面与周边城市共同发展，周边城市正在积极融入衢州一小时都市圈。
四是方便了旅客出行，促进了区域旅游业的发展。民航业与旅游业有着天然的联系，近年来，衢州旅游部门及周边市、县政府非常重视旅游与航空业的互相促进和共同发展。当前，衢州市正在努力打造全国重要的生态休闲度假旅游目的地，同时衢州机场还是距四省边际风光旅游带最近的机场，旅客到衢州及周边景点旅游，衢州机场是最佳选择。衢州机场的旅客中，约有50%为旅游客源。衢州机场为区域旅游业的发展起到了十分重要的作用。
记者：衢州市如何贯彻落实《意见》？
江汛波：一是进一步理清衢州民航定位。《意见》再次重申了机场特别是运输机场是重要的公共基础设施。我们要把民航机场作为重要的公共基础设施，放到经济社会发展的总体战略中来谋划，在规划上把民航发展与衢州综合交通网络发展同步定位，使衢州形成高铁、公路、水运和航空共同发展的立体交通网络。
二是进一步加大对民航发展的扶持力度。继续落实好《衢州市人民政府办公室关于进一步促进衢州民航发展的通知》(衢政办发<2009>5号)等支持衢州民航发展的文件，学习借鉴外地经验，增加对航线航班开拓运营的扶持，促进衢州民航优化航线结构，扩大航线规模，加快做大做强。
三是进一步加大安全基础设施建设。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立持续安全理念，加大对现行机场安全保障设施的投入，提升保障能力，加强机场净空管理，确保持续安全。
四是积极发展临空经济。将空港产业园在未来机场建设中同步规划，同步建设，以机场为依托，形成空港服务、物流、空港产业、配套居住等功能于一体的综合性城市新区。
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