浙江在线08月21日讯 跑过长跑的人都知道,在途中有一个体力的临界点,过了这个点,跑起来就会很轻松。这个点被称为“拐点”。当前,中国金融体系的发展就处于这个“拐点”上。
2012年3月28日这一天,温州在“拐点”线上第一个起跑。
温州市金融综合改革试验区获批以来,温州金改的一举一动被置于聚光灯下。回眸过去的140多天,不管外界如何喧嚣,温州金改始终有条不紊地稳步推进:完善地方金融组织体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系、构建地方金融监管体系……一个个核心命题正在一一破题。
能做的先做起来!温州金改正向“纵深”奔跑。
百日冲刺,温州加速度
8月8日,在温州“诚信日”这个特殊的日子,温州金改的一大重要承载平台——温州金融改革广场开业,这里将打造成为温州建立多层次金融服务体系和培育地方区域性资本市场的综合性平台。同天,龙湾区(高新区)科技金融创新园启动。之前,瓯海金融综合服务区、鹿城金融广场已经启动。
改革需要平台,只有搭建好平台,温州金改才有新作为。
4月29日召开的温州金融综合改革发展实体经济动员大会上,发出了这样的一个声音:“温州金改试验区的金字招牌不是往那一挂,黄金财宝就能滚滚而来,其含金量取决于我们各级各部门主观能动性。”
党政代表团北上京津沪三城,东渡宝岛,学习他山之石,寻金改良方;组织部门广发“英雄帖”,面向全国竞争性选聘108名金融人才;全国首创的民间借贷登记服务中心在温州开业;温州市金融研究院挂牌;成立地方金融管理局,探索和完善地方金融监管体制;设立全省首个金融审判庭和金融仲裁院,司法护航金改;出台实施意见,温州农村金融改革再出发……
如果说,温州金改从去年10月酝酿筹备到今年3月拿到国务院的批复,仅5个月创造了一个“温州记录”的话,那么温州在获批后的日子里,不停加速,又跑出了一个“百米冲刺”的佳绩。
新变化来之不易。遭遇了去年民间借贷风波的恐慌窘境后,随着金改的推进,金融秩序逐步稳定,实体经济信心正在恢复。
跑马拉松,蓄发展后劲
但温州也清醒,快是表现,实是根本。
改革金融,归根结底是推动实体经济发展。温州金融综合改革试验区建设政策性强,影响面大,是一项复杂而艰巨的系统工程,犹如跑一场“马拉松”。
温州金改12项任务中,“规范发展民间融资”摆在了第一条,足见其分量。建民间借贷登记中心、设民资管理公司,公开招标小额贷款公司主发起人,温州已经走出自己的步伐。
破解中小企业融资难则是温州金改的另一核心命题。
8月14日,27家银行承诺在今明两年为小微企业新增贷款额度超1000亿元。嗷嗷待哺的小微企业迎来了属于他们的“融资季”。
在温州经济处于转型升级的关键时刻,不仅仅是帮助企业获得间接融资,温州还在想方设法辟设直接融资渠道——“奥康国际”、“乔治白服饰”、“金卡高科技”相继登陆中国A股;企业债券、中小企业私募债相继发行;中期票据、中小企业集合票据融资业务启动……
规范民间融资,引民资之水灌溉“实业田”。温州金改正在为温州未来发展积蓄转型的动力。
开局良好,更待“纵深”
向好势头得到巩固,固然可喜;未来的种种不确定性,仍需警惕。
成绩面前,“目前温州金改的具体成效好像不明显,与百姓关系也不大”的声音仍存,这时刻提醒我们:改革任重道远。
市政协在一份专题调研报告里就提醒关注金改五大问题,包括“全民办金融”可能导致实体经济弱化问题、“融资贵”问题、小额贷款公司和村镇银行发展问题、民间借贷阳光化规范化问题、地方金融监管和风险问题等。
问题还可以再细究些:
中小企业私募债首单之后,第二单、第三单跟进速度为何迟缓;民间借贷登记服务中心运行中,碰到的诸如房产顺位抵押、中介信息服务等各类配套服务不顺畅;各地金融平台全面开花,但各类金改园区如何避免重复建设,实现差异化发展……这些均是下一步改革中要正视并解决的问题。
如何跑向“纵深”?下一步温州金改有了明确目标:
积极稳妥地推进地方金融组织和非银行金融机构发展,积极争取外资银行和各类大型非银行金融组织在温州设立分支机构;
切实加快温州产权(股权)交易市场建设,大力引进和发展各类产权和资产交易中心;
抓紧制定出台民间融资管理办法和地方金融监管办法,加快构建地方金融监管服务体系;
强化信用体系建设,争取列入全国信用城市建设试点;
加快金融集聚区建设,积极推进金融产品创新,为振兴实体经济提供金融支撑。
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