浙江在线08月24日讯 “用不起电啊，1.3元/度，这几个月的电费都吃不消了。”在杭州城北华丰西苑的一处农租房内，租住在三楼的季大姐做着十字绣，7岁大的孩子趴在床上看电视。季大姐说，幸亏这两天天气还比较凉快，不用开空调，不然孩子在房间里都待不住。
今年7月1日起，浙江省实施新的阶梯电价。新政初衷是为引导居民合理、节约用电，然而在杭州多数“城中村”的农租房，不少房东却以实施阶梯电价新政为由，纷纷上涨电价。今年7月份，杭州市物价局12358热线就接到了出租房电价过高的投诉266件，成为当月投诉热点。为此，杭州市物价局昨天在城区范围内开展农民房出租房电价集中整治。
实施新阶梯电价，房东找借口涨价
“6月底，房东就来通知过，说7月份要涨电价，一度电要1.3元，没商量的余地。”季大姐跟着老公一起来杭州打工已经2年多了，一直租在农租房。
“平常用电很省的，电费太贵。”季大姐还清楚地记得，由于天气太热，上个月空调开得比较多，用了200多度电，按照之前1元/度的电价，交了200多元的电费。而这个房间的月租也才420元，一个月的电费就快赶上房租费的一半了。季大姐说，如果这个月按照1.3元/度算的话，电费支出还要高。现在如果不是特别热，或者孩子喊热，他们都不太敢开空调了。
“新的阶梯电价是希望大家能合理用电，用电少的电价便宜，用电多的电价更高，在我们这儿反而倒过来了。”另外一个租户刘先生说，租住农租房的外来务工人员，其实电器都很少，每个月用电量都不多，如果按照新的阶梯电价算的话，基本都处于第一档和第二档，应该是新政的受益者。如今反而被房东收了高电价，变成了无奈的“受害者”了。
刘先生说，有些地方的房东甚至将电价涨到了1.5元/度。尽管周围很多租客都对高电价十分反感，但之所以接受房东的漫天要价，还是出于低房租的考虑。
他给记者算了一笔账：如果选择在市区的小区租房，即便合租，一个单间一个月也要1000多元；而农租房一间一个月才四五百元，只要省着用电用水，一个月合计起来也不会超过1000元，对比之下还是比较划算的。这也成了多数租住在农租房内的外来务工人员“忍气吞声”的重要原因。
实际上，农租房高电价的问题是一个老问题。2007年8月，本报曾连续登载“由于出租房电价高，致使外来务工人员用不起空调夜宿街头”的报道。随后，2008年5月份，浙江省物价局出台了新的出租房电价规定，禁止房东向租房人滥收电费。然而，多数农租房仍然在收取1元/度的高电价。
滥收电费属违法行为，结算凭证有助查处
华丰社区一位姓钱的房东认为涨价也是无奈，按照新的阶梯电价方案，第三档电量为年用电量4800度以上，电价为每度电0.838元，比之前高出不少。而农租房内一般至少租住10户人家，总用电量很大，一两个月过后就已经超过4800度。在跟电力局结算电费时，用电量是按照房东的总表计算，而总表的用电量一年少说也有上万度。因此，房东按照总表缴纳电费时，绝大多数都是按照0.838元/度结算的。
“在电费结算中不执行省物价局的有关政策文件，属于价格违法行为。”在昨天的整治行动中，杭州市物价局工作人员表示，对于这类违法行为，根据《中华人民共和国价格法》第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定，政府价格主管部门责令限期退还。出租人拒不按照规定退还多收价款，以及期限届满没有退还多收价款，由政府价格主管部门予以没收，并处违法所得5倍以下的罚款。
同时，如出租人拒绝提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，根据《价格违法行为行政处罚规定》第十四条的规定，由政府价格主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款。
“无论是收1.3元/度，还是收1元/度都是违规行为。”工作人员表示，尽管两年前就曾下发过文件禁止高价收取电费，但是在实际操作中却遇到了来自租赁双方的双重压力。
“出租人是既得利益者，自然不会出具证据，而承租人看中的是农租房的低房租，他们怕事后被房东赶出去或是增加房租。便宜了十几块的费用，租金却加了五十多块，最后得不偿失。”工作人员表示，物价局接到房客投诉后，如果有电费结算收据或者租房合同等凭证，才能对出租人进行进一步的查处。
今年7月份关于滥收出租房电费的投诉尽管高达266件，但最终却只受理了11件，主要原因正是由于反映人不愿或者无法提供相关的凭证等证据，无法认定是否存在价格违法行为。
工作人员表示，如果租客遭遇房东肆意提高电价的，可收集发票、收据等相关证据，拨打12358，向物价部门进行投诉。
助读
出租房电费究竟该怎么结算
《关于规范出租房电费结算行为的通知》(浙价商[2008]170号)是这么规定的：
1、房东自用电已安装分表：总表之后分表装置齐全，即出租人与承租人都安装分表的，出租人与各承租人的结算电费=总表抄见电量电费÷分表抄见电量总和×各承租人分表实际抄见电量。
2、房东自用电未安装分表：出租人未在总表后安装自用电分表的，出租人与各承租人的结算电费=总表抄见电量电费÷总表抄见电量×(各承租人分表实际抄见电量+1千瓦时/月)。
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