非法培训让市民步步惊心
核心提示：日前，绍兴县教育体育局首次通过媒体，公布了50家暑期非法培训机构的名单。
办学条件不符、师资水平不够、存在安全隐患……暑期培训市场上，这些非法培训机构不仅对正常的培训市场造成影响，还会在学生安全和教学质量方面留下隐患。
向社会公开非法培训机构名单，对于规范暑期培训市场来说，是一次良好的尝试。
新闻事件
原载于8月14日《绍兴县报》
绍兴县公布50家暑期非法培训机构
8月14日，绍兴县教育体育局在《绍兴县报》上发布了一份《关于公布非法培训机构的通告》，将2012年绍兴县暑期非法培训机构的情况向社会公示，50家培训机构出现在名单中。
在这份名单上，记者看到，50家暑期非法培训机构包括了各种教育辅导中心、托管中心、游泳培训班、跆拳道培训中心、琴行等。其中，以“××教育”命名的有15家，各类辅导中心11家，托管中心6家，跆拳道、书画、游泳等各类培训班18家。
这次不仅公布了非法培训机构的名单和项目，连具体位置也清晰地标注了出来。记者看到，大部分培训机构都是设在小区居民楼或写字楼内，其中设在小区的有20多家，设在写字楼内的有10多家。
“这是我们第一次将暑期非法培训机构的名单在媒体上公布。”绍兴县教育相关负责人告诉记者，“此前，我们接到家长、学生和社会相关人士的举报，另外，我们也注意到暑期一些培训班乱开班、非法办学的现象有愈演愈烈之势，因此进行大力度的治理很有必要。”
对暑期非法培训机构的调查核实工作从8月初就开始了。
“前后持续两星期，有10多位工作人员参与。”这位负责人告诉记者，经教育部门调查核实，将已发现的非法培训机构公示。
近期将对这50家机构进行治理，培训机构整顿将持续开展
2008年，绍兴县教育体育局发布了《关于加强民办教育培训机构管理的意见》，对民办教育机构的场地、设备、师资等都提出了严格的设置标准。一家合格的教育培训机构应该面积不少于500平方米(钢琴、美术、书法艺术类250平方米以上)，主要负责人有大专以上学历、3年以上教龄或从事教育管理3年以上，要有与办学规模相适应的专兼职教师队伍等。
“办学条件不符、师资水平不够、存在安全隐患的非法培训机构，不仅会对正常的培训市场造成影响，更会对学生安全和教学质量带来威胁，必须加以整顿和规范。”绍兴县教育体育局相关负责人告诉记者，民办培训机构必须符合《民办教育促进法》等法律法规的规定，还须具有《中华人民共和国民办学校办学许可证》。
近期，绍兴县教育体育局将联合公安、消防、食品药品监督局、工商等有关职能部门，对这批暑期培训机构进行综合治理。对存在严重安全隐患和其他严重问题的，将责令停办整改，直至吊销办学许可证(营业执照)。对超范围培训项目和非法办学机构，条件基本符合要求的，将限期办理审批手续；条件明显不符要求的，将坚决予以取缔。
“对非法培训机构的整顿将持久坚持，希望社会、家长和学生能够明智辨别，正确选择。”这位负责人表示。
市区有92家合格培训机构，去年有5家培训机构“停止办学”
“绍兴县教育体育局此次公布50家暑期非法培训机构的名单，在全市来说都属于首次，对于规范暑期培训市场来说，这应该是一次很好的尝试。”绍兴市教育局相关处室负责人告诉记者。
暑期一到，各类培训班鱼龙混杂、甚嚣尘上。这些培训机构的安全、教学质量等问题是一个老生常谈的话题。教育部门每年也都在对这些机构进行检查，对不符合规定的培训机构进行查处、取缔。
市教育局职成教处一位工作人员告诉记者，每年教育部门都会对民办教育培训机构进行年检，并将检查结果在《绍兴日报》上公布。记者在今年6月30日公布的《绍兴市民办教育机构2011年度年检结果通告》上看到，2011年度检查中，绍兴市区年检合格的单位有92家，其中具有中学生文化课培训资质的机构是22家，注销停止办学的单位有5家。
办学资质、安全环境、教师从业资格……
非法培训机构“硬伤”有点多
这些被公示的暑期非法培训机构究竟存在哪些问题？
A.没有办学资质，安全措施不到位
在调查走访中，工作人员发现，有些设在小区里的培训中心，临时租赁了几间公寓，面积非常小，有一些并没有办学许可证。
有的培训机构设在写字楼内，外面挂着醒目的广告牌，但走进楼内，具体位置仍然不好找。“非常隐蔽，这些培训班只要把门关起来，里面发生什么，外面没有人会知道。”在一些培训机构内，一道窄窄的楼梯是可供孩子上下楼的唯一通道，没有正规的消防通道，如遇事故逃生别无其他出路，多家培训机构没有配备灭火器和消防栓等消防器材。“按照要求，楼梯的数量、位置应满足使用方便和安全疏散的要求，起码应该有两个通道。”工作人员告诉记者。
B.三四名老师带着上百名学生，饭菜也在教室里面做，教学场所环境令人忧
一间十几个平方米的教室内，挤着几十名孩子，教室里面只有很小的一个窗户，光线昏暗，通风也差。一个培训机构就是由这样的三四间教室组成。这样的情况，在这次检查中频频见到。
“三四名老师带着上百名学生，饭菜也在里面做，教室内空气很差。”工作人员告诉记者，在检查中发现，不少培训机构设施简单，环境简陋，办学场地规模不符合要求，课堂上小孩子姿势各异，玩游戏、吃东西、聊天等，老师并没理会课堂纪律。
C.老师还是高中生模样，不具备教师资格，违规上全日制课程
不少社会培训机构在开班时都会打着“名师”的旗号，家长们常常真假难辨。
工作人员在调查走访中发现，一些培训机构师资力量严重不足，上课的老师不仅不是培训机构所称的资深教师，有些甚至连教师资格证也没有，办学质量无法保证。
“在上课的老师有的看上去还是高中生模样，可能就是暑期放假在家的大学生，拿不出教师资格证、学历证书，教的内容也是乱七八糟，有的是自己随意编写的内容，另外有些教的是全日制课程，这是我们绝对反对的。”工作人员告诉记者，如果学生接受了他们所教的内容，其中有些错误的地方，以后到学校后，老师要纠正过来会很难，这对学生是个误导。
-深呼吸观点
培训市场需求旺盛
规范管理需要合力
“社会需求比较旺盛，民办教育培训机构有存在的合理性，没有必要把其看成洪水猛兽，最关键的问题是要加强民办教育培训机构的规范管理。”绍兴市教育局相关处室负责人告诉记者，2010年前，绍兴市已有很多年停止对文化类教育培训机构的审批，但是，由于社会上对此类培训机构的需求比较旺盛，获得审批的正规培训机构数量不能满足人们需求。去年开始，在调研基础上，绍兴市对一批条件成熟的培训机构放开审批，一定程度上使这种需求逐渐趋于平衡。“这些培训班在节假日为很多双职工父母解决了不少实际困难，为社会提供了大量的就业岗位，对绍兴市中小学教学质量的提高也作出了一定贡献。”
“对一批安全措施、教育质量有保障的民办教育培训机构，我们鼓励他们做大做强；对教学质量较差的培训机构，要加强管理；不符合相关要求，办学条件较差的培训机构，则要限期整改，直至撤销办学资格。”该负责人表示，对于非法培训机构，由于教育部门监管力量有限，全省各地教育部门都有种束手无策的感觉。“绍兴市的工作经验是由教育部门牵头，工商、公安、消防、财政、食品药品监督局等部门齐抓共管。”
“对非法培训机构在媒体上公开，让家长避免选择这些机构，如果不进行规范整改，就失去存在的空间，这种方法应该说是一种尝试，最后的效果如何，还要继续观察。”这位负责人也建议，家长在为孩子选择培训机构的时候，一定要看看该机构是否在醒目位置悬挂教育行政部门颁发的许可证，为孩子选择一个安全可靠的假期活动场所很重要。
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