临安市局915.85分,滨江分局807.63分,临安市局所辖单位最高分为940分、最低分为680分……根据市公安局新出台的“执法规范化建设测评体系”,市公安局规范化建设办公室日前对临安市局、滨江分局开展了一次模拟测评,测评结果比较客观地反映了这些单位目前执法规范化建设水平。
以对执法规范化建设成效进行量化评估作为深化执法规范化建设的抓手,市公安局近日出台全国公安机关首个“执法规范化建设测评体系”。通过该体系,全面、科学、合理评估出杭州市公安机关执法规范化建设成效,全国闻名的“执法规范化建设杭州样本”继续得以深化。
该测评体系出台后,特别是操作手册和测评辅助系统的应用,相当于给各单位建立了执法规范化建设成效的体检档案。其中操作手册是各单位的纸质档案,测评辅助系统建立的是各单位的电子档案,两套档案都能清晰地反映出一个单位在执法规范化建设中存在的突出问题和薄弱环节,将这些问题实时地反馈到各相关单位限期整改,强化测评体系在实践工作中的运用。
在设定测评体系指标时,市公安局充分参考了公安部执法规范化建设阶段目标、成效标准以及我市执法规范化建设强制入轨项目等规定。测评体系由三个层次构成,分别是9项测评指标,36项测评内容和68项测评标准,满分1000分。9项测评指标分别是组织领导、执法制度、执法主体、执法场所、执法装备、执法信息化、财物管理、执法质量和执法成效,其中每项指标又涉及不同的测评内容,每项测评内容又制定了具体的测评标准。
测评结果分为优秀、达标、不达标三级测评等次。被测评单位出现测评得分不满600分、党委班子成员或者3名以上民警因职务犯罪被检察机关决定逮捕或被人民法院判决有罪、出现浙江省公安厅执法质量考核不达标情形等情况的,将直接被确定为不达标单位。年度测评结果与评报“优秀公安局”、“执法示范单位”挂钩,与被测评单位主要领导、分管领导以及直接责任人的立功受奖、诫勉谈话,甚至职务任免挂钩。
“测评体系体现了杭州市公安局主动警务的战略,体现了在队伍管理和工作管理上主动进取的理念,对于我市公安机关执法规范化建设而言,既是导向和目标,又是重要抓手。”省公安厅副厅长、市委常委、公安局长柯良栋指出,测评体系是对我市公安机关这些年执法规范化建设认识、措施、标准、要求、成效的总结提炼和固化升华,是今后执法工作评优评先的标准体系,也是整个公安工作常态化、长效化的管理体系。
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