浙江在线08月30日讯 永康被称为“中国门都”,有十几万家的企业,几乎到了“一家一店、一户一企”的地步。
与发达的经济与密集的人口相比,永康的消防力量只能用杯水车薪来形容——永康消防大队共有战士40多人,算下来,1个人要看护约2万人的消防安全。
为此,永康尝试了一条消防新路——在建立11支专职消防队,对全市11个建制镇、3个街道、2个经济园区实现全覆盖。
目前,永康市政府已投入500余万元,完成了11辆消防车的招标。此外,永康还将面向全市招聘100多名专职消防队员,只要是身体健康、热爱公益事业的男青年,都可以报名。
现有消防力量严重不足
统计数据显示,2011年全年,永康消防大队共接警出动1015次,出动车辆1835车次,消防官兵7931人次。
“按照国家规定的消防5分钟救援来看,一个消防队可以辐射到的周边范围是5公里,可是我们永康最近的乡镇石柱镇距离我们大队也有至少20公里,道路通畅的情况下赶过去也起码要十几分钟。”永康市公安消防大队教导员刘琳琛说,目前的大队配置,连辐射永康城区都不够。
消防力量的不足,甚至引起了群众的不理解。一个极端的例子是,多年前,一个偏远农村着火,因为路途遥远,等消防全力赶到时,大火还是吞没了半个村庄,愤怒的村民把一辆消防车辆推下了山坡,多名消防队员因此受伤。
政府投入建立专职消防队
如何破解消防力量不足的难题?永康想到了借鉴义乌的做法——建设乡镇全覆盖的专职消防队。
要做到这一点,必须规划庞大的财政预算。
永康市政府将此列为年度重点工作任务。8月24日,永康市政府顺利完成9辆专职消防队伍消防车辆的招标工作,加上先前已完成的2辆消防车的采购工作,永康今年一次性配备了11辆消防车辆。
其中,古山镇的车辆及装备中标价为51万元、其余镇车辆及装备中标价为33.7万元,加上前期投入,总共投入约500余万元。
如果一切顺利,很快,永康市11个建制镇、3个街道、2个经济园区都将拥有较为健全的消防体系。
四个疑问
●专职消防队的身份究竟是警是民?
按投入主体不同,专职消防队分为政府专职消防队和企事业单位专职消防队。
专职消防队员没有执法权,是民不是警。他们大多实行聘用制,有固定工资,和兼职的志愿消防队不同,专职消防队是全职的。
●他们有足够的专业技能吗?
专职消防队有训练要求,主要负责消防救火工作,参与抢险救援较少。报警平台在接到火警后,将通知就近的专职消防队,以便及早控制火势、进行前期救援。
由于训练水平不一,专职消防队更多是在外围扑灭明火,而真正进入火场内部主攻的还是现役的消防员。
●如果在扑救过程中受伤怎么办?
专职消防队的队员都有五险一金,义乌佛堂专职消防队还给队员购买了额外的200元一人的意外伤害险。
●当地财政能否长期输血?
据介绍,永康采购的专职消防队装备,市政府补助50%,各镇自行负担50%,而以后的建队经费和维护经费,则由市财政直接拨付至各镇,由各镇统筹安排、专款专用。
市政府每年还组织考核比武,通过以“以奖代拨”的方式进行补助。业务比武设定一、二、三等奖,其中一等奖3名、二等奖3名、三等奖5名,分别奖励8万元、6万元、4万元。算下来,永康市11个专职消防队每年的市财政奖励经费为62万元。
延伸阅读
金华专职消防队数量全省倒数第四
目前,金华全市报批过的专职消防队有27支,其中义乌14支,东阳5支,武义3支,兰溪2支,磐安永康金东各1支。
“各地情况不一,这种专职消防队的分布情况不均也是必然的。”金华市公安消防支队作战指挥室的参谋徐志标告诉记者,专职消防队的建设是政府投资行为,必然受到当地经济发展状况的制约。
据义乌市公安消防大队的教导员张良斌介绍,从2002年义乌组建专职消防队至今,义乌市各级政府为此投入的钱保守估计有8000多万元。
但总体上讲,金华的专职消防队伍建设在全省仍比较落后,数量只比舟山、丽水、衢州多一点。而在宁波,就有80多支专职消防队。
此外,金华各地专职消防队训练水平也参差不齐。到目前为止,金华已经举办两届职消防队比赛,但没有一届参赛队伍是整齐的,像今年的比赛,就有10支队伍缺席,有的就是因为平时训练不足,没有信心直接弃权了。
养活一支专职消防队,每年至少需要40万元
在金华市公安消防支队宣教中心科长周一浪看来,专职消防队伍的建设关键还是看长效,也就是说,必须保证后续能够“养”得起。
“有些地区的政府做得是一次性投资,花了大钱买了装备和器材,最后却发不出工资来,结果最后队员走失严重,人越来越少。”
车辆器材维护不到位、工资偏低,这些都是专职消防队有可能面临的问题。周一浪说,目前金华全市的27支专职消防队伍里,也存在这样的情况。
据保守估计,一支由8人组成的专职消防队,每人月薪2000元,加上装备等,一年的开支至少需要40万元。
“政府不重视不支持,专职消防队建设难。”武义柳城专职消防队队长杨东升说。
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