江南警方开门评警
浙江在线08月30日讯 这是一个“小分局”，辖区面积102平方公里，建成区面积只有35平方公里，总警力只有273人。但“小分局”有大作为，今年截止7月份，共侦破刑事案件1465起、治安案件3666起，移送起诉537人，全局五个派出所接处警达2.4万多起，还破获了“10.21”新型地沟油大案、“5.18”万家购物涉嫌组织领导传销罪等一系列大要案。
在这样一个“巴掌大”的地方，这些成绩是怎么取得的？
“思路决定出路，这两年局党委班子始终扭住队伍建设这个‘牛鼻子’，把队伍建设放在首位，作为灵魂工程来抓。现在看来，这个思路是对头的。”当讲到团队的成长历程，江南公安分局局长江栋颇有感叹。
队伍是各项工作的“牛鼻子”紧抓不放
1995年，江南公安分局随金华市经济技术开发区成立而组建。
去年，经济开发区又升格为国家级开发区，民警也由建局时的40余人，增加到了273人。
人虽然增加了，但警力仍然不足。
像辖区的三江派出所，一天的接警量在60多起，民警根本忙不过来，许多所队教导员也没有多余的时间进行队伍的建设和打理。
有的新民警，刚工作一年，就产生了离开公安队伍的想法，还提出了辞职。
这件事，让江栋意识到了问题的严重。
在全局队伍分析会上，他把中层以上干部思想观念滞后、职能定位模糊等问题摆上了桌面。
“队伍是各项工作的‘牛鼻子’，必须紧紧扭住不放。”他决定由江南公安分局政委童三才主抓，责成政工干部职能归位。
也就是从那时起，分局出台了队伍管理方面的一系列措施，制定了《思想政治工作规范》，要求政工干部每月进行一次队伍思想状况分析，每季找民警开展一次谈心谈话，每半年进行一次家访，并将相关信息数据录入队伍管理系统。
随着这些措施的推开，政工干部职能履行逐渐恢复正常，分局成立的羽毛球、摄影等8多个警营文化俱乐部，活动火热的开展起来。
所领导24小时坐堂值班随时到一线处警
“领导者就是‘火车头’，要为人师表，做好表率。”对于如何带好队伍，江栋自有一套理念。在他看来，领导者的言语和行动要一致，人前与人后要统一，要以自己的模范行为，去影响、感染和教育自己的部下。
平时，值班局领导坐镇指挥坚持24小时在职在位，各派出所、实战大队执行基层各所队中层干部坐堂值班，有时警情多人手不足，中层干部甚至局领导也一样冲到一线去处警。
今年以来，局党委在推行民警工作月考核、点评的基础上，摸索中层干部考评做法，把以往对中层干部面上提提要求或下下指示的做法，变为一条一款实打实的考核指标，并实行群众评与上级考相结合，促使中层干部切实履职尽责，并示范和带动全体民警形成整体工作合力。
表现好的民警和干部可以破格提拔
“在选人用人上，不仅仅是选谁用谁的问题，这后面体现的是党委作风实不实、单位风气正不正。”江栋把选人用人与党委工作作风相联系，坚持推行“阳光”用人、民意主导选人，把选人用人的主动权交给民警，对工作不努力、跑官要官投机取巧的实行“一票否决”。
今年5月份，江南分局通过中层干部竞争上岗和民警“双向”选择的形式，对队伍进行合理调整。
在这次调整中，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，按流程、规则实行阳光操作，同时成立由纪委、督察等部门组成的队伍调整监督小组，进行严格监督。
在中层干部竞争上岗中，一名中层正职因群众测评未达到基准线，局党委严格按照操作规则，对这个干部降级使用；而3名工作表现突出、成绩优异和群众基础好的中层副职，破格提拔为部门一把手。
有的民警虽然刚参加工作3年，就因表现良好，被提为中层副职。
在这次队伍调整中，全局共提拔了29名同志，对47名中层干部和96名民警进行了岗位交流，调整面达到了一半以上，但监督小组、局领导却未收到任何负面信息或举报信。
X+3模式：派出所人手少了压力反而小了
去年下半年的一天，江栋在派出所发现几个刚从警校毕业的新民警精神萎靡不振，一问才知道，他们是刚值班熬了个通宵，不过让他们委屈的，不是通宵值班，而是夜里值班老民警都休息了，只有他们在熬通宵。
为扭转这一状况，局党委随后成立警务机制调整领导小组，开展课题攻关，局长、政委还亲自带队到兄弟单位取经。
最后，江南公安分局在派出所实行“X+3”警务运行模式。
所谓的“X”，是指多个警区；“3”是代表3个派出所实体，也就是综合指挥室内、专业打击队和巡逻防控队。
最简单的理解，一起警情发生后，不光是派出所的值班民警，巡逻防控队或者专业打击队的队员，也将加入处理。
“以往人手比现在少，但压力反而减轻了。”三江派出所所长汤广玲算过一笔帐，以前所里43名民警，警务机制调整后只有38人，但新模式出台后，单兵作战变成了警组作战，大家反而轻松了。
警务机制调整后，分局还把民警不参加值班和不参加考核的年龄由原来的50岁提高到了55岁，不仅充分发挥了老民警的作用，减少了警力浪费，还极大的激发了青年民警的干劲。
今年初，局里自编自演了一台精彩纷呈的表彰文艺晚会，《刑男善舞》杰克逊模仿秀、歌舞《跑酷》、小品《农家乐》等节目，彰显了年轻民警青春活力、追逐时尚的本性。
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