海曙安丰社区干部减负后，腾出更多精力为孩子们举办暑期夏令营。
浙江日报宁波8月29日电
“上面千条线，底下一根针。”这曾是许多社区工作者工作状态的真实写照。为了应付政府部门下达的各项行政事务，社工们经常疲于奔命，为民服务反倒没了时间。
为打破这种尴尬，今年6月，海曙区率先探索实施社区工作准入制度，并颁布了宁波市首份“减负目录”——《海曙区2012年部门工作进社区指导目录》。根据审核，海曙区共削减社区行政事务64项，大量评比创建、普查统计等工作被调整合并。
如今，社区“减负”实施已逾两月。新举措效果如何，社工评价怎样，百姓有否得益？为此，记者来到海曙区部分社区进行了实地调查。
社区公务少六成
“胡书记，今天有空吗？我有点事，想请你帮忙。”“我就在办公室，你随时来吧。”今天上午，月湖街道梅园社区党委书记胡志刚一上班，就接到了几位居民打来的求助电话。于是，他把众人请到了社区居委会，详细了解情况，逐个解决问题。
“这才是社工应有的工作状态。”胡志刚在社区工作已经12年了。可在以前，他就怕接到这类居民求助，“不是担心问题解决不了，而是根本没时间接待大家。”
胡志刚告诉记者，作为社区书记，他过去最主要的工作，就是开会。
翻开胡志刚的工作日记，上面详细记录他参加会议时间、内容。记者注意到，从今年5月30日至6月5日的一周内，他共参加6场会议。其中既有街道召开的工作汇报会、部门组织的专题调研会，也有社会团体举办的座谈会和兄弟社区邀请参加的经验交流会。这些会议少则半日，多则两天。
由于会议占用了大半工作时间，胡志刚只好经常利用业余时间加班。另一方面，因其时常外出开会，来不了办公室，居民们以为他失了踪，“有的居民还调侃说，见我一面比见市委书记都难。”胡志刚倍感委屈。
除了会议多，社区还普遍存在着考核多、创建多、统计多、盖章多等“六多”现象。据海曙区的专题调研显示，由政府部门布置给社区的工作，共有97个项。不仅如此，一些部门“公务”还经常重复下达。鼓楼街道文昌社区书记杜秀珍介绍说，“比如，同样是活动台账，教育部门审核完，到了妇联、团委等还得重新按要求再做一遍，费时又费力。”
削减“公务”，还社工服务居民的本色，成了当务之急。今年3月，海曙专门成立了规范社区工作领导小组，对各部门布置给社区的公务进行逐项审批，64项无需由社区承担的公务被“拒之门外”。海曙区相关负责人介绍说，“相比之前，社区公务减少六成，其中最令社区头疼的创建活动由41项减至5项，统计调查由36项减至4项，档案台账由47套减至6套。”
干不了，能说“不”
这几日，鼓楼街道中山社区的文化干事孙静平格外忙碌。为给居民们办一场社区文艺纳凉晚会，她顶着高温到处联系设备、场地。
提起“减负”，小孙一脸轻松。她说，当社工，不怕吃苦受累。可有的工作专业性太强，社工根本干不了，可又不能不做，这让她很是无奈。
孙静平告诉记者，去年，海曙区文化局曾布置过一项任务，要求各社区对辖区内非物质文化遗产进行一次全面普查。“中山社区位于鼓楼历史街区，文化遗存很多。可我没学过文保专业知识，如何普查更是一窍不通。”为了完成任务，社区给孙静平放了假，让其重新补习专业知识，前后费了4个多月时间，终于勉强整录了普查结果。部门的任务完成了，可居民们却不买账，“4个多月没一场文化活动，大家都不高兴了。”
记者调查发现，类似的情况，在各社区比比皆是。“这类调查，政府部门或应自己完成，或应交由专业机构，不能占用社工的时间。”西门街道新芝社区党委书记陈珊霞建议说。
不过，海曙新出台的“减负”举措，让社工们长舒了口气。新政明确规定，凡未经审核准入的部门工作，一律不准延伸至社区，街道也不得随意将工作摊派到社区。同时建立社区、辖区居民双重评议制度，凡由于专业性过强，社区干不了或无法独自承担，且居民不满意的工作，社区都有权说“不”。
回归服务本职
今天清晨，在新芝社区小广场，一场居民们期盼已久的老年健身项目比赛正式举行。100多位老年居民迎着太阳，整整齐齐地练起了广播操，他们的脸上洋溢着幸福。
“这个活动，居民们很早之前就向社区建议了，可我们一直忙于应付各种考核工作，分身乏术，直到现在才满足他们的要求。”新芝社区书记陈珊霞腼腆地说。
在新芝社区，记者注意到每个社工都有一个记事本，里面记录着许多居民的需求和建议。陈珊霞向大家保证说，“如今政府为社区减负了，我们有了更多时间，一定想方设法满足大家的愿望。”
“社工的职责就该是走家串户，知百家事，解百家难。现在我们又能回归本色了。”一些社工表示。
事实上，一些服务居民的举措已然实施。在梅园社区，9位社工将社区重新进行分片，正逐一上门家访。中山社区组建了“8620社会工作室”，整合辖区资源，服务居民日常生活……海曙区有关负责人充满信心地说，“我们相信，随着社区减负深入实施，社工们将有更多精力放到服务居民群众中去，真正成为政府与居民间的‘连心桥’。”
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