浙江在线08月30日讯 现代区域经济在一定意义上就是环境经济,“软环境”已经成为工业强市建设的“硬手段”，为强化政府服务，改善投资软环境，我市提出，要在行政审批上提速提效，并对人才和金融服务等方面也提出很多新的要求。
全程代办和联合
告知制度将试点推行
“我们计划在9月份开始，对初步筛选的12个东部产业集聚区的投资项目分批实施全程代办服务，并启动投资项目联合告知制度。”市办证中心(招标委)副主任张美富告诉记者，我市正在探索推行投资项目审批联合一次性告知制度，实施“一门受理、并联审批、全程代理、限时办结”的一站式运行机制。“我们先在东部产业集聚区搞试点，根据试点情况，以后再逐步扩大到全市。”
市办证中心通过与东部新区和城市新区协商，确定于9月初在办证大厅设立代办窗口，对进入“两新区”的重点项目探索实施全程代办服务。在此基础上，我市还将探索设立“温岭市投资项目审批代办服务中心”，逐步对全市投资项目实施全程代办。
据张美富介绍，只要是符合产业导向的规模上固定资产投资项目，投资方提出委托后，办证中心即组织相关行政审批单位到现场联合踏勘、联合审批、联合一次性告知，并实行全程代办。当然，全程代办制度还要坚持自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法等原则。
其中改变比较大的是审批方式和服务方式的创新创优。审批方式方面，通过流程再造，将探索开展多部门的并联审批，不但免除了投资方逐个跑单位审批的程序，还省去了他们等待各道审批中间环节的时间。而在服务方式上，变投资方自己跑为政府专门人员帮忙代办，让企业既省心又省力。
此外，在为项目实施并联审批和全程代办过程中，市纪委也将全程参与跟踪监督，并对关键岗位进行跟踪督评，将真正做到审批提速、服务提质、督查提效。
选派市管后备干部
到重点工程挂职
“软环境”的培养还需要其他方面的支撑，比如人才的运用，我市坚持重点工作用重兵，分批选派市管后备干部到一线挂职锻炼的做法已有多年，像去年就选派了建设工程专业毕业但没有做专业对口工作的干部到重点工程或重点项目挂职。
今年2月，市委组织部选派了16名优秀年轻干部到重点工程一线进行为期1年的锻炼，其中有13个岗位在市委提出的“十项在建工程”和“十项新建工程”中，主要是重点工程建设指挥部，其余3个岗位也是直接面对群众的一线岗位。
这种选派也并不是任意的，除了工作经历、专业和年龄外，还要符合重点工程项目的工作岗位要求，目的要发挥其专业特长，协助破解区域经济发展难题。
形成多元化金融服务体系
创新金融服务也是营造“软环境”必不可少的一部分内容。
近年来，我市不断加大政银企合作力度，开展了“银行业支持泵企业行动”，对150多家泵企进行重点金融支持，同时，也致力于发挥3家地方性商业银行和5家小额贷款公司的作用，设立政府性担保公司，建立企业资金链“防火墙”制度，对维护金融市场平稳运行也起到了一定的作用。
下阶段，我市还将成立由上市公司牵头，国资参与的区域性创投公司，进一步加大企业债券发行力度，形成多元化的金融服务体系。
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