浙江在线08月31日讯 提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体和形式，提案办理质量与效率体现关乎政协职能作用的发挥。如何使这些饱含政协委员智慧和心血的提案件件有着落、事事有回音？市政协除推行现场办案、联合督办等行之有效的办法外，首创了民主评议提案办理工作。
“眼看政协的集体智慧迅速转化为一项项具体的政策措施、一个个科学发展的实际行动，委员参政议政的成就感更强了，积极性更高了。”日前，在提案办理工作民主评议会上，市政协提案委主任郑芳美对被评议单位提案办理工作赞赏有加。
这次评议在市政协主席会议领导下进行，由市政协分管主席带队，由提案委主任、驻会副主任为正副组长，提案委成员、相关专委会、民主党派和界别负责人、部分提案者、群众代表等组成评议小组，采取“看、听、议、评”的方法进行。通过查阅提案办理相关资料，听取被评议部门“一把手”汇报办理情况，参评人员发表意见，就需整改的相关问题与受评单位进行直面沟通，并进行测评打分。
再拓民意渠道
评议会上，委员们与办理部门围绕提案办理工作各抒己见，互动交流，呈现出热烈、融洽、有序的气氛。
“代表小微型企业感谢你们。”8月17日下午，在市经信委提案办理工作评议会上，政协委员对《关于加强小微型企业软实力的建设》提案，无限感慨。自民盟衢州市委提出这个提案以来，市经信委从出台专项政策、开展创业培训、加快科技创新、深化服务等方面加强小微企业软实力建设。
《关于进一步支持全民创业促进小微企业健康发展的若干意见(试行)》出台，就破解小微企业眼下面临的创业难、融资难、发展难等问题出台18条扶持政策，从营造更优创业环境、加大政策扶持力度、优化服务环境等方面支持全民创业和小微企业发展，在税费、融资、服务上给予支持和优惠。
委员姜方庆、陆杰星等提出的《关于尽快组建国有控股的融资性担保机构的建议》、《关于加强有机硅产业平台建设的建议》等，市委、市政府均加以采纳，把委员建议转化为政府决策。
“柑橘转型升级工作是委员多年关注的问题了，今年办理有新突破。”市政协委员彭魏云在会上对市农业局的办理工作表示肯定。上半年，市农业局制定了柑橘产业转型提升方案，提出“二调减三提高”的目标，市政府出台了《关于加快柑橘产业转型升级的若干意见》，对废弃橘园林垦造、橘园流转、新品种推广、出口加工物流、品牌建设等方面给予重点扶持，强力推进柑橘产业转型升级。新实施废弃橘园垦造耕地等退橘面积9730亩，改种柑橘新品种“爱缓28”等1209亩，出口柑橘8万吨、比上年增长20%以上，衢州市柑橘博览园项目启动建设。
“市规划局已真正将提案工作作为推动自身工作的重点来抓，态度真诚，成效显著。”在市规划局提案办理工作的评议会上，市政协委员王建村率先发言，他说，在《关于改造提升主城区商业街的建议》这一提案的办理过程中，“市规划局多次上门征求我的意见，并且答复很快，做得很到位！”
“提案办理工作不仅要将重点放在办理上，更要着眼于内在的转化，真正吸纳委员的意见和建议为自己所用”，“推进提案办理从‘答复型’到‘落实型’转变”，“加强提办双方的沟通与交流，提高整改效率和落实率。”“努力向提案办理落实要实效，做到解释少、措施多，答复与落实相一致，复函与实效相统一……”民主评议中，委员们不仅本着“实事求是、客观公正”的原则认真地在评议表上打“√”，还围绕提案答复方式、落实质量和工作效率等提出进一步的改进意见。
彰显共赢效应
今年市农业局主办的16件提案，与农业产业转型升级和农民增收关系密切，是社会各界关注的热点、难点和重点问题。市经信委主办的18件提案，问题得到解决和基本解决的有16件。市规划局承办提案20件，从交办到6月1日完成，用时30天。
整个评议过程，共有30多位政协委员参与，评议提案主办件54件、会办件15件，并对去年16件“B”类提案进行“回头看”。无论是听取提案情况汇报、填写《民主评议表》，还是与承办单位面对面交流座谈，政协委员们都以认真负责、实事求是的态度积极参与其中，他们为人民群众呼吁、为部门发展着想的赤诚之心，拉近了与承办单位的距离，更促进了衢州市农业、经信、规划事业的发展。
评议结束后，评议组还将继续对被评单位提案办理工作的整改情况进行跟踪督查，巩固和深化评议成果，促进提案办理落实。
“这次民主评议会检验了我们的提案办理工作，让我们了解了民意，加强了与政协委员的沟通，推进了提案办理的制度化。我们将举一反三，解决一些倾向性、普遍性的问题，扩大办理工作的整体效果。”市农业局负责人在会上表示。
市政协副主席余广宇说，民主评议这种形式很好，提案办理部门充分准备，政协委员热情参与，体现了政协组织、政协委员与政府工作同心同向共谋发展，助推“一个中心、两大战役”的落实。市政协将扩大民主评议范围，加大民主评议承办单位提案办理工作的力度，借此推进提案承办单位在提案办理工作制度建设上下功夫，不断提高提案办理的规范性；推进提案者在提高提案质量上下功夫，努力提高参政议政水平。
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