楼宇是中心城区经济活动的主要载体。以巧打“楼宇经济”牌的上城为例，今年上半年实现亿元税收的楼宇就有4幢，千万元以上税收楼宇36幢，楼宇税收超过15亿元。
不过，土地空间制约已成为上城区经济发展中的瓶颈。如何寻求突破，让楼宇经济“寸土生尺金”？日前，在市人大常委会组织开展的“创东方品质之城，建幸福和谐杭州，尽人大代表职责”活动中，上城区人大通过对楼宇经济招商工作进行审议，提出重点要在完善招商政策、优化招商方式、整合现有资源、打造精英队伍等方面下功夫，建议政府始终把人才作为经济社会发展的第一资源与核心要素，以顶级人才推动创新升级，走高端化路线突破困局。
这只是我市各级人大积极响应市委号召，以求真务实的精神推动新一轮创业创新工作的一个小缩影。
围绕中心、服务大局，立足岗位、当好表率。自今年7月主题活动开展以来，市区两级人大高度重视、踊跃参与，通过深入基层和企业开展走访调研活动，掀起了人大助推转型升级活动的阵阵高潮。
助推实体经济创新发展
创新，是杭州发展的不竭动力。从最初的高新企业产值不到3000万，到去年实现高新技术产业技工贸总收入1200亿元。短短20年，杭州高新区(滨江)已成为杭州创新体系建设的中坚力量，构筑了高层次人才创新创业的高地，形成了特色鲜明的发展优势。
如今，稳健应对经济环境挑战，回应人民群众新期待，高新区(滨江)加快建设杭州创新型城市核心区可谓任重道远。
7月25日，市人大常委会就专程赶往高新区(滨江)，专题调研杭州市实体经济发展情况。“围绕争创国家自主创新示范区的目标，构筑大平台、发展大产业、培育大企业、引进大项目，打造成具有全国影响力的区域创新中心、浙江培育和发展战略性新兴产业的核心载体、杭州转方式调结构的重要引擎，以及推动现代城市文明的创新型城区。”调研组一行非常认可高新区(滨江)未来发展定位，并建议要继续围绕“高”和“新”两个字做文章，在“高”和“新”两个字上下功夫，积极引进高科技含量和高附加值企业，引进高素质人才，努力做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。
实体经济是根基。在走访调研中，各级人大都不约而同地把目光瞄向实体经济企业。南方泵业股份有限公司是全国最早研发并规模化生产不锈钢冲压焊接离心泵的企业，连续多年位居国内同行业首位。如今，企业正谋求如何在更高起点上参与国际竞争。余杭区人大仔细了解企业发展情况，开出着力加强技术和管理创新的“药方”，强调要加快实施自主创新战略，以市场为导向，调整产品结构，扩展市场份额，有效提升企业综合竞争力。
通过此次主题活动的开展，将人大代表的意见和建议收集上来，凝聚集体智慧，来进一步推动政府的工作。在萧山，区人大就针对“双重双送、合力发展”百日活动中提出的意见建议，迅速发动乡镇负责人全面走访企业活动，督促政企无缝对接，引导企业“危”中求“机”。
破题中小企业发展困境
融资难，原材料价格、企业用工、能源资源价格上涨……当前，中小型企业的发展正面临严峻的挑战。主题活动中，滨江区人大重点对中小型科技企业进行了走访，全面掌握企业的生产经营现状、发展规划和存在的困难等情况。
在走访中，调研组建议，要把鼓励科技创新、扶持新创中小型科技企业发展作为重要的政府职责，广泛发动社会力量，创造优良的创业环境。要通过资金资助、设立孵化器、搭建公共服务平台等多种方式，扶持中小型科技企业快速发展。要采取切实有效的政策和措施，增强高科技园区、科技企业孵化器和留学人员创业园的创业孵化服务能力，提升服务中小型科技企业的水平，真正使区内的中小型科技企业引得进、留得住、跑得快。
基层调研，重在推动发展。目前，各级人大在调研中了解的一些重要问题，已写成调研报告和建议，反馈给有关决策层，并及时转化为实际行动。比如，扶持科技型中小企业发展的建议，已经列上政府重要议事日程，下城区政府已先后出台了《进一步促进经济发展的若干意见》、《促进高新技术产业发展的财政扶持政策》，西湖、拱墅、江干等区也积极响应服务中小企业发展，计划逐步增加中小企业发展专项资金的预算安排，加大对成长型、科技型中小企业的扶持，加快推进中小企业金融服务中心建设，缓解小微企业融资难问题。
在整个主题活动中，各级人大主动做好代表联系、服务和指导工作，为人大代表参与主题活动创造条件，进一步激发了市人大代表在主题活动中当模范、做表率的热情。
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