萧山区党山碧苑新农居。记者李忠摄
一排排白墙黛瓦的“双拼小别墅”,房前屋后齐整的院落里一畦畦葱郁的蔬菜和红艳的花草,木桥下一弯清澈的溪水静静地流淌,塘边摇曳的柳树旁几位老人安坐于石桌前,端茶举棋,怡然自得……
这不是陶渊明笔下那令人心驰神往的“世外桃源”,而是萧山区浦阳镇桃北新村的实景素描,也是城乡统筹政策下筑起的一个真实梦境。
“桃花水母”引出旧村新机
9年前的一个偶然机会,改变了桃北新村的命运。
2003年,在小湖孙自然村余湖中发现了“水中国宝”桃花水母的报道一夜间名动全国,这引起了萧山一家颇具实力的大型民企登峰集团董事长孙云球的关注。他向浦阳镇提议由登峰集团出资开发小湖孙村,并获得首肯。到2005年,小湖孙、横塘倪、许家、於家四个自然村合并成立桃北新村。登峰集团开发小湖孙的项目随之升格为开发建设整个桃北新村,并打出了一个响亮的牌子:村企共建。
“村企共建”核心就是,桃北新村和登峰集团联手成立桃北实业集团。桃北新村土地、山林、水面资源整体流转,折算成股本金,和登峰集团共同投资,打造开发生态旅游综合项目“桃花源风情小镇”。登峰集团获得生态旅游等项目40年不等的开发权,承担村民集中住宅的建设。桃北新村因土地入股成为股东,村民们获年均6%左右的预分红利。最终,98%以上的村民签字同意村企共建。桃北新村和登峰集团由此牵手。
家家住别墅人人得红利
对桃北新村3500多位村民而言,几乎一夜之间,转变翻天覆地。
按村企共建的协议,桃北新村的土地将全部流转。农民祖祖辈辈种地吃饭,一夜间失去了土地,接下来的生活哪里着落?
浦阳镇党委、政府的积极引导,成为桃北新村“村企共建”的推手。浦阳镇明确设置了一道防线:“入股分红”,让村民变居民。明确村企共建桃北实业集团公司要每年向村民分一定的红利,保证村民生活无忧,让村民们得到了实实在在的利益。萧山区委、区政府对此给予了大力支持和肯定。
2006年,桃北新村一期完工。之后一、二、三期1200户农民住进统一新建的江南水乡风格别墅,一个占地35万平方米的现代化大型农居小区成型:燃气管线、太阳能、智能化网络系统预埋进户;商店、学校、村民文体活动室等设施一应俱全,成为全国首屈一指的节能环保的新型农民住宅区和全国新农村建设中结合土地流转和村庄整治的农村社区发展样板工程。
2010年入住桃北新村的村民孙建平则在自己的小别墅前给记者算了一笔账。他一家4口人,去年分红这块收入就超过2万元。孙建平说,“每年可有几万块的分红,这样的好事,以前是想也不敢想的。”
更让孙建平欣喜的是,本是一位地道农民的他,也洗净了“泥腿子”,成为村里祠堂的管理人员。如果说,桃北新村人人有分红,家家住别墅,解除了村民们失地的后顾之忧,那么让村民们在家门口就业,则让桃北村民信心满满走在致富的路上。
“输血+造血”城乡统筹新样本
杭州市首批风情小镇,浙江省全面小康建设示范村,国家康居住宅示范工程……梁小青,国家住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任一语中的:“桃北新村,全国新农村建设中结合土地流转和村庄整治的第一个真正意义上的农村社区发展的样本工程,从输血到造血,成功走出了一条城乡统筹的新路子。”
如今,风情小镇建设已全面铺开。作为主题开发型小镇,桃花源正以“特色小镇+湿地公园+山地景观”为开发资源,打造具有浓郁萧山南部乡土特色的宜居、宜业、宜文、宜游胜地;以休闲旅游为主导产业,将示范村、旅游区、住宅区、运动区和农业观光园等五大区块有机融合为一体的风情和文化融合的城市综合体。
回望桃北新村短短数年的转变,折射出的是城乡统筹巨大魔力。杭州市委常委、萧山区委书记俞志宏在接受记者采访时表示,城乡统筹发展是建设文明幸福新萧山应尽之义。
近年来,萧山区在抓好经济建设的同时,也进一步加强了城乡统筹发展。进一步整合各方面力量,加大政府扶持,研究出台了《关于2012年统筹城乡区域发展建设文明幸福社会主义新农村的若干意见》,进一步健全统筹城乡发展的机制,确保每年区财政预算内用于“三农”的资金持续增长。萧山还在全区范围内深入开展“村、银、企共建新农村”活动,推动村、银、企共建向长效合作、共赢合作发展。
截至目前,全区已有超过3000余家企业为新农村建设无偿注入资金3.38亿余元,实施项目3069个。全区把建设美丽乡村作为统筹城乡发展,改善农村环境面貌,提升农民幸福指数的重要抓手,研究制订了《萧山区美丽乡村建设三年行动计划(2012-2014年)》,明确了美丽乡村建设的三年目标,开展了萧山区美丽乡村建设总体规划和四条精品线的规划编制,在全区范围内扎实推进美丽乡村建设,城乡基础设施、公共服务一体化水平、农村人居环境有效提升。
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