浙江在线09月19日讯 今年4月17日下午，在组织收看国务院、省政府“打非治违”电视电话会议后，平湖市政府随即召开了集中开展“打非治违”专项行动动员会，决定从4月中旬至9月底，在全市范围内集中开展为期6个月的“打非治违”专项行动。
4月中旬，平湖市政府在充分调查研究的基础上，结合实际，制定下发了《平湖市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，对“打非治违”总体要求、重点范围予以部署，对道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域的重点检查内容、具体职责分工予以细化，并对四个阶段具体工作予以明确，确保了专项行动有目标、有计划、有重点地协调推进。
8月29日，平湖市安委会下发了《关于进一步深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施意见》，决定在国务院安委会部署的“打非治违”专项行动结束后，将行动再延长2个月，并把村(社区)列为“打非治违”重点区域，把打击无证无照小作坊、小加工厂、“三合一”企业、违章建筑、出租房屋非法生产作为重点对象，全面深入推进“打非治违”专项行动。
为加强对全市“打非治违”专项行动的组织领导和统筹协调，平湖市成立了“打非治违”专项行动领导小组。此外，各镇(街道)和市级有关行业监管部门也设立相应领导小组，加强了对本辖区、本行业领域“打非治违”专项行动的指导协调和监督检查，形成了工作合力，为“打非治违”专项行动有序推进提供了强有力的组织保障。
注重两个主体同步推动
为明确职责分工，平湖市一方面督促企业主要负责人切实落实安全生产第一责任人的主体责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。另一方面，采取属地为主和相关行业监管部门牵头负责相结合的形式，切实落实政府及其职能部门监管责任。
为切实开展好重点行业领域“打非治违”专项行动，平湖市有关行业主管部门认真按照上级工作部署和要求，细化工作措施，制定了具体工作方案。平湖市安监局对危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业领域“打非治违”专项行动的重点检查内容、具体方法措施进行了明确规定。平湖市交通局对水路交通、码头经营、道路运输、公路水运工程建设等重点领域的“打非治违”专项行动进行了具体的部署。平湖市安委办对“三合一”、建筑消防设施损坏、易燃易爆物品与居住场所设置在同一建筑物内等重点对象的“打非治违”工作进行了明确和部署。
此外，公安、规划建设、供电、水利等部门也分别针对民用爆炸物品、建筑施工安全、供电安全、水利工程建设等领域，制定下发了“打非治违”专项行动实施方案。
突出三个重点持续推动
在开展“打非治违”专项行动中，平湖市坚持突出三个重点开展工作，即突出重点领域集中“打非治违”，突出重点对象持续大检查大整治，突出重点隐患实施挂牌督办。
据介绍，平湖市在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动的基础上，结合本市安全生产工作实际，以道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等七大高危行业领域为重点，明确共性整治内容和重点领域整治内容，有针对性地进行集中深入的打击、整治和查处。
为贯彻落实8月7日全省安全生产电视电话会议和8月17日全省安全生产大检查大整治活动视频会议精神，深刻吸取温州“8·5”粉尘燃爆事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，平湖市政府决定从8月底至9月底，在全市范围内迅速部署开展为期一个月的安全生产大检查大整治专项行动，强势推进“打非治违”。
此外，平湖市还继续实施重大隐患挂牌督办制度。通过层层排摸、梳理，今年平湖市列入各级挂牌整治单位共计22家(处)。今年初以来，平湖市级有关部门和镇(街道)加大对各级挂牌督办隐患整治力度，认真指导督促整改单位建立完善隐患排查治理工作机制，做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案“五落实”。目前，平湖市所有重大火灾隐患单位已基本整改完毕，并递交了申请验收报告等待验收；道路多发点段已完成整改2处；其余12家(处)将陆续在规定时限内完成整改。
狠抓四个到位全力促动
氛围营造到位。平湖市坚持“动态宣传强声势、典型宣传推经验、社会宣传造氛围”的原则，持之以恒抓实日常安全宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、门户网站、政务微博等新闻媒介和信息平台，开设安全生产宣传专栏，广泛宣传“打非治违”专项行动开展情况。
调查排摸到位。各镇(街道)、市有关行业监管部门，针对本辖区、本系统的安全生产特点，深入调查排摸，掌握重点行业领域重点对象的底数和基本情况，为“打非治违”专项行动有效推进夯实了基础。督促检查到位。各镇(街道)层面，通过采取大检查、抽查检查、跟踪督促检查等方式，对企业开展“打非治违”情况进行了全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。
信息报送到位。为及时掌握“打非治违”专项行动工作开展情况，平湖市安委办下发了《关于做好“打非治违”专项行动相关数据统计上报工作的紧急通知》，建立了“打非治违”每周统计和上报工作制度，要求列入“打非治违”的重点行业领域及其企业单位，在做好日常月度、季度安全生产隐患排查数据统计的同时，抓实安全生产领域“打非治违”情况、组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施情况的统计汇报分析。
“自4月中旬以来，嘉兴市各镇(街道)、市有关部门(单位)按照上级有关部署要求，精心组织，扎实推进了安全生产领域‘打非治违’专项行动，取得了初步成效。”平湖市安监局有关负责人称，虽然成效显著，但也存在着工作不平衡、执法深度广度不够、企业主体责任落实不到位、少数地区和行业领域非法违法生产经营建设行为屡禁不止等问题，因非法违法导致的事故也时有发生，全市安全生产形势依然严峻。为此，下一阶段，平湖市将针对工作中存在的问题和不足，继续查找原因，抓好整改，扎实推进全市“打非治违”和大检查大整治工作取得实效，确保十八大期间安全生产形势持续稳定。
今年初以来，平湖市按照国务院、省、嘉兴市继续深入扎实开展“安全生产年”活动和集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的系列工作部署，以“科学发展、安全发展”为主题，以“突出重点、全面推进、严格执法、严打强治”为思路，强化组织领导、狠抓责任落实，强化排查整治、严格依法监管，强化宣教培训、着力夯实基础，全力推进平湖全市“打非治违”和“大检查大整治”专项行动，确保安全生产形势总体平稳。
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