浙江在线09月20日讯 如何破解温州经济投资难与融资难的双重困境，金融领域体制改革从哪里突围？改革能否以最低的成本、最少的风险、最小的代价，换取最佳的试验效果并推而广之？这既是改革的难点，也是改革的目标。
温州金改中地方政府做了很多基础性的工作，在全国率先设立了民间借贷登记服务中心，但通过中心的借贷资金规模还不显著。总体而言，金融改革的效果还不甚明显。
由于现在的金融体制远远滞后于中国经济发展，因此，金融改革势在必行。主要有两个原因：首先，我们的金融体制是计划经济的产物，它是高垄断高管制的。银行不可能为大量中小企业，特别是小微企业服务，这是现有体制决定的。然而，我国中小企业GDP贡献超过60%，财政税收占到了70%以上，但是我们给予中小企业的资源还不到20%，这样很不合理，必须改革。其次，正规金融机构满足不了中小企业融资的需要，这就需要刺激民间借贷发展。民间借贷现在达到非常大的规模，去年达到1100亿元，是温州现有正规金融机构贷款的五分之一。面对这么大的民间借贷量，我们居然没有一部法律规范，应该为民间借贷立法。
因此，金融改革必须进行，不改革已经阻碍经济的发展。笔者认为，温州的金融改革至少应在三个方面寻找突破：
第一是民间借贷的合法化。这在中国非常有意义，应尽快将民间借贷合法化纳入到议事日程。民间借贷合法化、阳光化、规范化很重要。希望温州在民间借贷规范化和合法化方面大胆走出一条路。如今，温州已设立民间借贷登记服务中心，但登记人不多，笔者建议，如果企业到政府指定登记机关备案，那么产生的民间借贷的利息允许计入成本。如此一来，每一个企业只要借钱一定要登记，因为计入成本，企业税收就变少了，收益就多了。
第二是真正允许民间资本真正进入金融服务领域。温州既然被批准成为试验区，是否可以允许其设立两三家真正意义的民营银行。为中小企业服务的中小银行这个市场空白应该由民间资本填起来。如果由民间资本去筹建民营银行，在为中小企业服务上，笔者认为能够给全国提供借鉴。如果经过运作后没有出现问题，在监管上也没出什么问题，可以推广到全国。
第三是个人资本的海外直接投资。温州资本有强烈走出去的愿望，这个试点也非常有意义。这一突破对全国也有很大的借鉴意义。既然社会有强烈需求，也符合我们进一步对外开放的政策目标，就应该大胆让温州尝试。温州金融改革难度很大，但是取决于地方政府，如果我们大胆去寻找突破，就像改革开放初期一样，温州只要拿出改革的魄力，温州金改一定能够成功。
归根结底，改革的成败在于人。
那么，金改成功标志是什么？从企业角度出发，笔者认为，主要是看能不能破解中小企业融资难、融资贵问题。如果三五年之后，中小企业觉得在温州融资已经不那么难了，融资成本也大幅度降低了，我们改革就成功了。
(作者为温州市中小企业发展促进会会长)
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