图为绍兴市第一初级中学龙山校区门前民警在引导学生过马路。
浙江日报绍兴9月20日电 绍兴每万户家庭拥有汽车4300余辆，由于历史原因，绍兴县不少市民住在绍兴市区，因而，绍兴市区一环线之内只有8.3平方公里，却有16万辆汽车在市区行驶。同时，绍兴人平均每天新购置汽车在150辆以上，汽车数量不断扩容。
就在这样拥挤的城市，今年以来，交通状况却一天比一天好，上下班高峰期，汽车、非机动车、行人各行其道，秩序井然。城市交通拥堵是个普遍存在的难题，绍兴古城如何能做到拥而不堵？记者就此作了探访。
打通拥堵点——
保证城市“血脉”畅通
城市交通是件民生大事。绍兴市连续3年将“加强市区交通秩序管理”写入政府工作报告，人大、政协也多次组织代表、委员视察调研。
交警部门将情况进行梳理后发现，首先要解决易堵路段的畅通问题。这些堵点好比血管里的“血栓”，一旦塞住，就会引起道路“中风”，致使周边路段也因车辆“溢流”而大面积堵塞。
一些学校门前拥堵，堪称“血栓”老大。为此，绍兴在市区7所学校推出“一校一方案”的治堵之策。
例如，北海小学地处并不宽敞且是“断头路”的新河弄，上学放学时，前来接送的汽车达800多辆，加上电动车，交通堵塞成为常事。校门口一堵，影响附近的解放路、胜利路、铁甲营等路段的通行。
记者在现场看到，如今这儿设置了崭新的机非隔离栏，一块醒目的“家长接送车辆停放告示”也张贴在校门口，提醒家长按规定停车。同时，新河弄与解放路、胜利路相交的两个出口，设置红绿灯，高峰时由民警指挥，并禁止左转弯，保持出口畅通，驶入新河弄“口袋”的接送车能顺利疏散。
一校一策，对症服药。经过半年多的运行，收到了明显效果。学校门口的交通由无序变成有序，众多学生家长都松了口气。日前，绍兴市又将4所学校列入“一校一策”的治理范围。
学校治堵一炮打响后，绍兴又确定市区十大“堵点”。这些“堵点”以医院、酒店为重点，整治方法采用“一点一方案”。绍兴市第二医院门前的堵，有点儿“名气”。原因是院内停车位不足，进出医院的车容易与院门口的汽车相堵。为此，交警部门建议医院开辟新的停车位，同时在医院附近路段做了“小手术”：移动公交站点；根据实际人、车流量，修改非机动车道宽度等。
此外，交警部门还对市民反映较为突出的一些道路问题，用优化和科技手段加以解决。例如，5个环岛改成十字交通；人民路等6条主干道实行“人、机、非”分离，减少相互干扰；完善市区部分信号灯控制建设，将市区路口信号灯精确到以秒计量，信号配时实施绿波控制……
路上大大小小的“血栓”一除，不仅群众高兴，交警也松了口气，他们笑称：“现在终于不用经常当‘救火兵’了。”
全警上路——
避免堵塞的“蝴蝶效应”
“吱”的一声，两辆小汽车发生轻微刮擦。司机停车，相互指责。后面的车流立马堵了起来。这是日前记者在解放南路看到的一幕。几十秒钟过后，一个戴头盔、骑摩托的交警就出现在现场。他上前“啪”地敬礼，随即进行劝解，只几分钟工夫，司机启动马达开车，交通堵塞随之“解冻”。
这位忽然“冒”出来的警察金晓瑜，是绍兴城区交警大队二中队民警。据他介绍，绍兴市交警支队将市区划为9个巡区，交警既在固定岗位站岗，又在巡区内巡查，以便及时处理突发事件。
研究表明，城市交通事故有一半是轻微刮擦，而这种轻微刮擦往往引起道路堵塞。这种堵塞类似于“蝴蝶效应”，往往始作俑者早已离去，后面的车却还堵着。有鉴于此，绍兴交警部门讲究“快速”两字：第一时间发现和解决问题。
绍兴市公安局指挥中心有个大屏幕，上面显示着遍布大街小巷的摄像头拍摄的情况和巡逻警车的即时位置。哪儿发生交通问题，指挥人员可在第一时间知晓、指挥。路面上的民警接到报警后，一般10分钟之内就能赶到现场。
市民黄之清告诉记者，有次与他同行的朋友被车撞了，人躺在地上，他慌忙用手机报了警，结果5分钟时间，警车就赶到现场。
绍兴市公安局还提出了“全警处警”的工作模式。今年以来，通过两个月的集中培训，150多名一线巡逻民警全部拿到事故处理初级证书，相当于增加了近5倍的事故处理能力。今年4月，市公安局还建立了轻微交通事故快速处理平台，实现交警、保险公司等机构联合办公。轻微的车损事故，车主拿着交警现场开具的事故处理凭证就可一次搞定。
为让更多的民警去路面执勤，绍兴市交警支队实现了“全警上路”，连坐办公室的行政人员也被派到马路执勤。50岁以上的老同志到学校门口和示范岗执勤。
严管重罚——
促市民养成良好习惯
绍兴一名机关工作人员开车违章，交警部门将其“劣迹”告知其单位，还抄告同级纪委。如此严厉处理交通违章的机关人员，在绍兴并非个例。有数个市级重要部门的司机因驾车违章，被交警部门在当地媒体公告曝光。此举在当地引起强烈反响。绍兴市公安部门则认为，要搞好交通管理，就要严厉处罚违章现象。而机关人员理应带头遵章行车，做出表率。
今年，按照“可罚可不罚的罚，可轻可重的重”的原则，绍兴市对汽车随意停车、掉头、变道、闯红灯等严重影响交通畅通和秩序的交通违法行为，进行严管重罚。截至目前，市区现场查处交通违法12万起，是去年同期的3倍。今年以来，已拖离违法停放车辆5300余辆。
交警部门还在绍兴市区4条主干道和主要路口重点开展整治，共查处非机动车和行人交通违法2万余起。多路口都设有行人、骑自行车闯红灯要处罚的红色警示牌。
最近，绍兴市区又开始整治无牌无证的客运、货运电瓶三轮车。许多在大街小巷左冲右突的“两无”三轮车被暂扣，失去了往昔的“威风”。
严管重罚，重在教育和引导。在某公司上班的小黄前两天上街办事，将车随意停放在路边，心想10来分钟应无大碍。想不到办完事，车已被交警拖走。结果是既罚款，又费时。
同时，绍兴还从5月中旬开始，组织机关、企事业单位、学校，在市区各路口开展“万人上街劝陋习”劝导活动，并以单位认领路口的方式，将这项活动常态化。多管齐下，绍兴人文明出行渐渐蔚然成风。交通高峰时、遇到红灯时，行人和各种车辆都会按序排队，一旦有人违章，就会引来一片指责声。
良好的交通秩序，提升了市民的幸福指数。在绍兴市区和畅堂口与解放南路交叉口，一位老人对记者说：“过去这里无牌无证电瓶车很多，有时突然斜冲出来，吓人一跳。近段时间‘治’了这些车，我走到这里就放心多了，舒坦多了。”
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