新华社杭州9月22日专电(记者 段菁菁) 题：垃圾不分类就开罚 杭州动真格能否破解老大难
“不按垃圾分类方式乱投垃圾，就要开罚了。”为解“垃圾围城”之困，让民众从源头开始就做好分类和细化，杭州不久将对违反垃圾分类投放者进行罚款。垃圾分类投放意义固然重大，却注定是任重而道远的过程，一纸罚单能否破解垃圾分类的老大难问题？
“罚单”促垃圾分类面临挑战
9月中旬，杭州市政府第五次常务会议审议了《杭州市城市生活垃圾管理办法》。办法明确规定，可回收垃圾如果没有投放到可回收物收集容器或再生资源回收站点的，经城管执法责令改正拒不改正的，将对个人处以每次50元的罚款。同时，未按规定投放、收集、运输餐厨废弃物的，处以500元以上5000元以下罚款。
此外，清洁直运单位如果没有按照作业技术规范收集、运输生活垃圾，将由城管执法责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
与2011年广州出台国内首部城市生活垃圾分类管理办法一样，杭州这一以管理条例来推进垃圾分类的举措，在破冰垃圾难题上被寄予了很大的希望。但管理办法实施前期，记者调查走访发现，垃圾分类依然面临诸多挑战。
“罚款的做法无异于把责任推给老百姓。”杭州市民吴其尧说，在对垃圾分类的界限并不清楚的情况下，这样的处罚措施似乎有些“本末倒置”。市民刘敏也认为，单靠罚款来引导垃圾分类，既花费人力物力，也不一定能得到老百姓的信服。
对此，专家则提出不同观点。“在美国、日本等国家，早已对垃圾分类制定了严格的处罚制度。”中国环境科学院研究员赵章元认为，没有法律法规的制约，不具备强制执行性质，公共卫生事业是无法实施的。“在全社会都还未养成垃圾分类习惯的情况下，应加强相关法规的强制性和处罚力度。”
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