多元投入共享共赢
美丽乡村开展几年来,各地的创建模式不断推陈出新,尤其在资金筹措上,体现了实实在在的“功夫”。淳安建设美丽乡村,尤其是精品带的创建过程中,非常注重创新投入机制。除县财政安排精品带专项资金外,淳安县积极创新资金筹措及管理机制和项目资金安全运行监管机制,切实加强投融资管理,形成了多元化的精品带资金投入体系。
一是构筑公司化融资平台。组建成立淳安县新农村建设开发有限公司,下设子公司和分公司,在此平台上积极开展融资工作。一方面进行行政事业单位所属经营性资产整合,把位于乡镇的经营性资产全部划入新农村建设公司,提高公司的融资能力;另一方面加强与金融机构的对接,上半年5个中心镇子公司完成融资6.6亿元,为项目建设提供了有力保障。同时,整合各类扶持资金,在公司平台上所有资金一个口子进、一个口子出,区县协作资金重点用于精品带和5个中心镇节点建设,而这非常有利于县级层面对精品带建设的盘子统揽和重点投入。
二是吸引国有企业代建经营。充分运用区县协作机制,积极吸引市县国有企业参与精品带项目开发建设,如杭州市工投、财开集团参与姜家镇农民集聚区二期、商业街开发建设等项目,总投资额达11亿元;杭州市教育集团参与界首旅游教育综合体开发建设;县工贸公司、供销社参与枫树岭镇、临岐镇等中心镇建设;十八坞精品休闲农业观光园由县开发总公司投资建设;浪川芹川古村落的保护开发经营由县旅游集团整体实施,下一步还要介入枫树岭镇和下姜村乡村旅游整体开发经营。通过吸引国有企业参与建设,更好地解决项目推进中资金、人才、市场等要素制约问题,大大提升了项目的建设品位。
三是鼓励民间资本参与建设。树立大气开放理念,强化招商引资,吸引社会资本参与资源开发,先后引进投资额达300亿元的华联、雨润、文广、万象等综合体项目,传化农业综合体项目也已经达成初步意向,这些都对精品带节点建设起到关键作用。
淳安人谦虚地说,“我们的美丽乡村创建工作才刚刚起步。”但无疑,在创建的同时,淳安全县上下更加注重工作效率,更加注重质量品位,更加注重产业支撑,更加注重民生福祉,而这,一定是一个朝着物质富裕、精神富有前进的良好开端。
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