为扎实做好援疆工作,加速推进哈密跨越式发展和长治久安,哈密地区从学习、管理等七个方面采取措施,不断加强援疆干部自身建设,取得了较好成效。
一、明确工作思路,确保援疆工作取得实效
河南省援疆工作队在进疆之初就确定了今后三年的工作目标和任务,为确保援疆工作取得实实在在的成效,哈密地区要求援疆干部根据岗位职责和本地实际,也相应制定了个人援疆工作目标和任务。一是援疆干部深入到农村、社区和各族群众中,积极主动地开展深度调研,理清工作思路,寻找工作的切入点,结合岗位职责和本地实际,制定个人工作计划,切实做到有的放矢;二是援疆工作队结合哈密实际,制定《援疆干部三年工作规划》,进一步增强援疆工作的指导性、针对性和实效性;三是援疆工作队各党支部也积极开展调研,多方征求意见,制定了党支部和援疆干部工作计划。
二、加强组织建设,发挥战斗堡垒作用
援疆干部作用的发挥需要一个坚强有力的组织堡垒来引领和带动,援疆干部的创造力和战斗力需要一个坚强有力的组织堡垒来凝聚和激发。因此,哈密地区充分发挥援疆工作队临时党委和各党支部的作用,建立以前方指挥部临时党委负总责、各党支部分级负责的自我管理体系,下设综合、干部人才、项目规划、经贸合作交流、新闻宣传、监察审计6个专项工作组;河南前方指挥部建立了月例会、组半月例会、定期督查等务实、高效、廉洁的工作运行机制和以临时党委为领导,各组、各指挥部上下贯通、协作配合的工作体制,为干部人才援疆工作的稳步推进奠定了基础。
三、健全规章制度,形成管理有效抓手
加强对援疆干部的管理,必须从加强制度建设入手,坚持用制度管人、管事、管财,努力使援疆干部管理迈上制度化、规范化轨道。一是认真贯彻落实中央《对口支援新疆干部和人才管理办法》,并依据该办法进一步修订和完善《哈密地区援疆干部和人才管理办法》,对援疆干部学习、待遇补助、职称评定、职级调整、重大事项报告、考察考核、请销假等方面进行明确规定,进一步规范援疆干部管理工作;二是各受援单位本着对组织负责、对援疆干部本人及其亲属负责的精神,把援疆干部视同本地干部,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;三是河南省援疆工作队结合实际制定了《援疆干部“十严禁”》、《援助项目资金管理暂行办法》等内部管理制度,并根据援疆工作中出现的新形势新情况,不断健全和完善进疆后制定的各项规章制度,形成了一整套自我约束、自我提高、自我监督的管理体系。
四、切实加强学习,着力提高政治业务素质
加强学习是援疆干部适应所担负工作责任的重要途径。首先,建立由援疆工作队临时党委负总责、各党支部分级负责的自我学习体系,要求援疆干部积极通过临时党委会议、党支部会议及各类小范围的座谈会,采取集中组织与分散自学相结合的方式,定期学习中央关于新疆工作的大政方针、新时期党的路线、方针、政策特别是党的民族宗教政策、相关法律法规以及民风民俗等知识,在学习安排上做到有计划、有重点、有部署、有检查。其次,积极引导援疆干部虚心向长期在新疆工作的各族干部群众学习,向往批优秀援疆干部学习,借鉴他们的宝贵经验,开辟援疆工作的崭新局面。通过加强学习建设,使援疆干部迅速适应担负起推动社会经济、发展的相关工作,并在艰苦复杂的环境中能经受住锤炼,磨炼出意志,增长出才干,积累出经验,为圆满完成援疆工作任务和提升自身能力素质提供有利的决策措施。
五、搭建施华舞台,充分发挥援疆干部作用
知人善任,是做好援疆干部工作的关键。哈密地区根据每个援疆干部的工作能力和专业特长,进行合理安排,科学使用,做到政治上信任、思想上关心、工作上放手,为援疆干部充分发挥作用提供施展才华的舞台。一是对在党政机关、企事业单位担任领导职务的,安排他们分管便于发挥自身优势和特长的工作,做到岗位、职务、分工“三到位”,保证援疆干部有职、有权、有责,积极为他们创造了解情况、参与决策、锻炼提高的机会和条件,全力支持他们创造性地开展工作;二是对从事专业技术工作的,保证其从事专业对口工作,发挥其所学专长,支持他们把先进的思想观念、专业技术和管理理念与当地的发展理念互相融合、对接,创造性地开展工作;三是充分发挥援疆专业技术干部的“传、帮、带”作用,积极把内地的先进技术和理念嫁接到本地,通过举办专题培训班、学术讲座等方式,传授专业知识,培养技术骨干;四是制定激励工作机制,对在援疆工作中有表现优秀和做出突出贡献的,根据中央《对口支援新疆干部和人才管理办法》建议自治区和河南省提拔使用,对在专业技术领域有创新和突破的,坚决落实职称待遇。
六、注重培养锻炼,不断提高援疆干部综合素质
一是对待援疆干部坚持与本地干部“一样培养、一样使用、一样监督、一样考核”,将援疆干部列入本地干部培训计划,促使援疆干部以良好的精神状态、饱满的工作热情和主人翁的姿态投入哈密地区经济社会建设;二是在援疆工作过程中,根据新形势新任务的需要,不定期举办援疆干部专题培训班,组织援疆干部赴疆内外考察学习;三是围绕地区和所在部门不同时期的重大部署和重点工作,主动交任务、压担子,使其在实践中掌握情况、解决问题、积累经验、提高能力。
七、真情关爱,营造良好的工作生活环境
一是在援疆干部生活上,本着热情、细致、周到的原则,努力为援疆干部做好服务工作;二是清晰、准确地了解援疆干部思想动态、工作实绩和生活困难,充分发挥组织部作为“援疆干部之家”的作用,对援疆干部情况切实做到基本情况清,业务和工作表现清,思想状况和动态清,工作生活遇到的困难和问题清,设身处地的帮助他们解决问题、克服困难,为他们提供最优质的服务;三是因地制宜、因时制宜地开展各项业余文体活动、假日参观考察活动等,通过组织开展各种形式的活动,丰富援疆干部生活,陶冶情操,保持队伍良好精神状态,增强队伍凝聚力和向心力。