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小区居民楼内开托管培训班 各方看法不一
2012年10月11日 10:09:14

  

  托管班开在居民楼内。市民张小姐 摄

   浙江在线10月11日讯 昨天,市民张小姐给本报87777777新闻热线打来电话,说她住的居民楼里开了一个托管班,不仅无证无照经营,而且影响了他们楼里居民的生活。记者随后对此进行了调查了解。

  邻居反映

  托管班无证无照又扰民

  张小姐家住江东划船社区,她说,一楼住户的托管培训班已经开了一个多月了。自从办了托管班,每天下午三四点到晚上,楼道里就有不少学生和家长进进出出,小孩子难免会有些吵闹,影响了其他住户的生活。而且来往的人一多,多多少少会增加些安全隐患,“正规培训机构的设置都有讲究的,比如要有安全通道、消防设施等,但居民楼里不可能具备这些,这样的托管班连学生安全也无法保证。”

  “一个月前,我们就向社区反映了这件事,社区虽然来协调过,可问题一直得不到解决。问了工商和教育部门的有关人士,都说不归他们管。”张小姐说,前几天,一楼托管班的阳台窗户上贴出了广告,以后来的学生只会越来越多。对此,她很担心。

  托管班解释

  有关证件不可能办出

  昨天下午,记者联系上了这家托管班的负责人胡女士。胡女士说,她的托管班里只有4个孩子,而且几个家长她都认识,不可能会有其他社会上的人进出,“家长们工作很忙,而且孩子的拼音学得不好,我以前当过老师,也就顺便帮忙教一教。”

  “托管时间是从下午3点多到傍晚6点多,孩子们都很乖,又是关起门来上课的,对附近居民的影响应该不大。”胡女士表示,既然邻居有投诉,她以后会尽量放低声音,“像这样工作忙没时间管孩子的家长还有很多,今后如果孩子多了要开班,我也会另择地方,不会让邻居为难。”

  对于托管班的证照问题,胡女士说,像她这样的家庭式托管培训班还有很多,但大多办不了证照,“培训机构办执照,要有一定面积的场地和资金等,像托管班这类的小班不符合培训机构的办学规定,不可能办得出证件。”

  市民看法

  满足了需求但存安全隐患

  对于这类的家庭式托管班,不少市民有自己的看法。

  “我和老公工作忙,没时间带孩子。孩子早放学,送到这种短时间的托管培训班,我们也比较放心。”孩子就读江东荷花庄小学的家长王女士说,他们也想过放学后让孩子一个人呆在家里,但这样做一来孩子的安全无法保障,二来怕孩子一直看电视玩电脑不学习,而这些托管班刚好解决了这个难题,“孩子有人陪,而且托管的老师还负责辅导作业,学习也不耽误。”

  跟王女士有相同想法的家长还有不少,陈先生的孩子读小学三年级,他说,虽然他家孩子平时不需要上托管班,但一到寒、暑假,这种需求就凸显出来了,“孩子没人管,让她一个人在家里也不安全,爷爷奶奶年纪大了也不方便照顾,只能去托管班。”

  和许多市民一样,陈先生也很担心托管班的安全问题。“这类家庭式托管服务从来没有在正规的培训机构中出现过,很多托管班都在居民楼,没登记没执照,安全和卫生隐患很大。”陈先生说,他很怕托管班的人会不负责任,因此花了很多时间,通过熟人介绍和自己考察后,才让孩子进了一家托管班。

  相关部门

  社会有需求但法规没跟上

  对于托管班办在居民楼里扰民的问题,江东划船社区的工作人员余女士说,他们在接到居民投诉之后就立刻去现场看过,因为社区没有执法权,因此只能做协调工作,“开托管班的住户是租的房子,房东说,租期一年,合同没到期他不可能违约解除合同。而托管班的人则表示托管的学生不多,影响不大,也不同意让学生离开。我们只能继续与居民沟通,并联系相关部门。”

  对此,市工商局江东分局办公室的陈主任说,如果是一般商家无证经营,工商部门可以责令其整改或引导登记甚至取缔,但经营户的经营范围内并没有托管培训、教育辅导这一项,因此托管班不可能来办工商执照,因此也不在工商管理的职责范围之内。

  江东区教育局办公室工作人员黄先生说,因工作繁忙无暇照顾孩子,很多家长都会考虑将孩子送到社会上的托管机构。正是因为有这种需求,才会有这类家庭式托管培训班的大量出现,“托管也算是一种新兴行业,它和一般的民办培训不同,也不可能达到民办培训机构的场地、资金、消防等要求,所以也就不具备教育审批的条件。目前,虽然托管市场有需求,却没有相关的法规来规范这类社会托管班,也没有法定的牵头管理部门。而这一问题,也是社会需要关注和讨论的。”

  记者感言

  莫让托管班变成“脱管班”

  有需求就有商机,家庭式托管班的出现,解决了一些家长的燃眉之急和后顾之忧,有其合理性。但它自身存在的问题也不可忽视,例如,只要有房有人即可开办,没有行业标准和规范,门槛极低;收费没有标准,费用从几百元到上千元不等,存在乱收费、无手续的问题;不少开设在居民楼里,不仅扰民,且无消防安全设施,也无卫生标准,安全隐患大等。这类托管班,一旦发生事故,后果将不堪设想。

  对这类家庭式托管机构,我国目前尚无法规规范,管理部门也不明晰。这种状态亟须引起社会关注和相关部门的重视,勿让托管班变成“脱管班”。

  
来源: 中国宁波网 作者: 王思勤 编辑: 施菲菲
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